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中国改革开放后,第一个“洋厂长”是如何引进的(图)

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“格里希效应”带动了引智工作

1954年4月9日,国家外国专家局的前身“政务院专家工作局”正式设立。

70年来,从大批苏联专家来华援建,到改革开放后的“引进国外智力以利四化建设”,再到现在的“绿卡直通车”,中国人才引进与交流的步伐始终没有停下。


援华十年

1949年,刘少奇率中共中央代表团访问苏联。回国时,200多位苏联专家随行来到北京。外国专家接待工作就此启动。

周恩来提议下,1953年政务院下设专家工作组,由伍修权、齐燕铭、杨放之、钱俊瑞、马列、张行言、赖祖烈等九人组成。同时,设“专家工作办公室”和“专家招待事务管理局”,作为工作组办事机构。

杨放之兼专家工作办公室主任,吴凡吾任副主任。办公地点就在中南海西花厅旁,周恩来早起到湖边散步,从办公室就能看到。

初期,一些专家没有受到足够重用,坐了“冷板凳”。1954年3月24日,周恩来专门召集部长会议,政务院所有部门参加了。他在会上点名批评了一些部门,要求以后每半年写一次报告,汇报工作情况。这次会上,他还提出成立专家工作局,把这项工作统一起来,由他和时任政务院秘书长习仲勋负责领导。

1954年4月,政务院专家工作办公室与专家招待事务管理局合并,成立政务院专家工作局,后改称国务院外国专家局,由杨放之担任局长。


“一五”期间,苏联援建156项重点工程,对苏联专家工作的重视被提到空前高度。

中苏达成了几条聘请原则: 每年一聘,只聘请急需的专家,可请可不请的不请,专业重复的不请,国内专家自己能解决的不请。先由外专局会同教育部等部门提出计划,送苏联总顾问办公室,总顾问办公室经过调研后再与外专局一起敲定名单。那一阶段,北航、哈工大等单位聘请尖端专业专家,苏方派出的专家基本上都是一流的或专业很强的。




1964年1月17日,毛泽东会见部分在华外国专家,从左至右分别为:李敦白、爱泼斯坦、斯特朗、柯弗兰、艾德勒。图/《见证中国——爱泼斯坦回忆录》

阿尔希波夫1950年起担任苏联专家总顾问。他对中国非常友好,提出专家要少而精,一专多能。有一次要请妇产科专家,他马上说,中国的林巧稚是国际知名的妇产科专家,为什么还要请苏联专家呢?

根据周恩来的指示,1954年底以前要完成1200位专家的住房建设。财政部拨款1000万元,修建西郊招待所。1954年9月,主楼开始接待第一批专家。随后几年,宾馆其他大楼和配套设施相继建成。1956年,西郊招待所更名为“友谊宾馆”。

按中苏两国间合作协定,中方支付的费用分两部分:一部分为支付给专家的工资,每月折合人民币(专题)500~600元;另一部分则为支付给苏联政府的补偿,每人每月1500~3000卢布。

专家的工作和生活、夫人就业、孩子入托等细节问题,外专局都要过问。友谊宾馆里设立了外国专家门诊部,为专家子女设立了专门小学。在外地工作的专家得了急病,周恩来曾指示派专机将他们接到北京救治。外专局请中央领导给在北京的专家组组长以上干部作报告,陪同专家们到各地考察,组织他们观看梅兰芳的京剧等文化演出,给专家夫人提供条件学刺绣等。

1950年至1960年,苏联先后向中国派出经济和文教专家12215人。其中1956年是人数最多的一年,达3113人。此后,随着中苏关系的变化,苏联来华专家大幅度减少。1960年7月,苏联撤走了全部在华专家。
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