[烏克蘭危機] 危機重重何去何從:五問烏克蘭局勢
美國軍事援助物資運抵烏克蘭首都基輔，北約向歐洲東部地區增派軍艦和戰機，美國授權美駐烏克蘭大使館“美國政府工作人員”自願撤離烏克蘭……近日，烏克蘭局勢高度緊張，國際輿論對此高度關注。
拜登政府上台以來，美俄圍繞烏克蘭問題博弈升級，俄烏對抗火藥味漸濃，被“凍結”的烏東部頓巴斯問題重新升溫。梳理烏克蘭問題來龍去脈，以下五個問題備受關注。
2021年4月8日，烏克蘭總統澤連斯基（前左）慰問駐守在頓巴斯地區的烏政府軍士兵。（新華社發，烏克蘭總統辦公室供圖）
烏克蘭問題因何而起？
2014年2月，時任烏克蘭總統亞努科維奇在“顏色革命”中下台，親西方政府在烏克蘭掌權並將加入歐盟和北約作為國家戰略。烏克蘭戰略地位重要，原本就是美俄地緣政治博弈的焦點，此後更是淪為大國角力場，陷入無休止的動蕩。
在克裡米亞半島舉行獨立公投並入俄羅斯領土、烏東部頓巴斯地區（包括頓涅茨克州和盧甘斯克州）宣布獨立並與政府軍爆發武裝沖突後，烏克蘭政府對俄立場趨於強硬，要求俄羅斯“歸還”克裡米亞並“停止支持”頓巴斯地區的民間武裝。俄方則強調，克裡米亞入俄是克裡米亞人民的合法選擇，俄羅斯在頓巴斯問題上不是沖突參與方，烏克蘭政府應與東部民間武裝通過談判解決問題。
在頓巴斯地區戰火導致大量傷亡的情況下，國際社會展開政治調解，建立了烏克蘭問題三方聯絡小組（烏克蘭、俄羅斯、歐洲安全與合作組織）以及“諾曼底模式”調解機制。“諾曼底模式”的最大成果是2015年簽署的關於政治解決烏東部問題的新明斯克協議。該協議體現了烏東部民間武裝關於在法律上取得特殊自治地位等訴求，同時，烏克蘭政府關於恢復對烏俄邊境的控制等訴求也得到體現。
然而，新明斯克協議並未得到有效履行。近年來，頓巴斯地區的兩個“共和國”離心力加大，頓巴斯當地民間武裝與烏政府軍小規模交火時有發生，但東部問題在國際社會的受關注度逐漸下降，陷入暫時“凍結”狀態。
烏克蘭問題為何重新成為熱點？
拜登政府上台後對俄態度強硬，一再鼓動烏克蘭與俄羅斯對抗，表態支持烏克蘭加入北約，加強對烏政府的軍事援助。在此背景下，烏克蘭政府多次表示，要以武力“收回”克裡米亞並結束俄羅斯對烏東部的“侵略”。與此同時，北約加強了在黑海地區的軍事活動，並試圖在烏克蘭進行軍事部署。
俄羅斯對此做出強硬回應後，西方指責俄方在俄烏邊境部署重兵，准備對烏克蘭采取軍事行動。
分析人士指出，拜登政府試圖借助烏克蘭這枚棋子加大對俄羅斯的孤立和打壓，同時挑撥俄歐關系，拉攏歐洲盟友，強化它們對美國的軍事依賴。從內政角度看，拜登政府還試圖利用打“烏克蘭牌”為民主黨在今年的美國中期選舉中加分。如果烏東部再度爆發大規模沖突，俄羅斯難以置身事外，歐洲將不得不緊隨美國重拳制裁俄羅斯，美國可坐收漁翁之利；如果沒有發生大規模沖突，拜登政府則可將自己塑造為“和平締造者”，提升美國的影響力。
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拜登政府上台以來，美俄圍繞烏克蘭問題博弈升級，俄烏對抗火藥味漸濃，被“凍結”的烏東部頓巴斯問題重新升溫。梳理烏克蘭問題來龍去脈，以下五個問題備受關注。
2021年4月8日，烏克蘭總統澤連斯基（前左）慰問駐守在頓巴斯地區的烏政府軍士兵。（新華社發，烏克蘭總統辦公室供圖）
烏克蘭問題因何而起？
2014年2月，時任烏克蘭總統亞努科維奇在“顏色革命”中下台，親西方政府在烏克蘭掌權並將加入歐盟和北約作為國家戰略。烏克蘭戰略地位重要，原本就是美俄地緣政治博弈的焦點，此後更是淪為大國角力場，陷入無休止的動蕩。
在克裡米亞半島舉行獨立公投並入俄羅斯領土、烏東部頓巴斯地區（包括頓涅茨克州和盧甘斯克州）宣布獨立並與政府軍爆發武裝沖突後，烏克蘭政府對俄立場趨於強硬，要求俄羅斯“歸還”克裡米亞並“停止支持”頓巴斯地區的民間武裝。俄方則強調，克裡米亞入俄是克裡米亞人民的合法選擇，俄羅斯在頓巴斯問題上不是沖突參與方，烏克蘭政府應與東部民間武裝通過談判解決問題。
在頓巴斯地區戰火導致大量傷亡的情況下，國際社會展開政治調解，建立了烏克蘭問題三方聯絡小組（烏克蘭、俄羅斯、歐洲安全與合作組織）以及“諾曼底模式”調解機制。“諾曼底模式”的最大成果是2015年簽署的關於政治解決烏東部問題的新明斯克協議。該協議體現了烏東部民間武裝關於在法律上取得特殊自治地位等訴求，同時，烏克蘭政府關於恢復對烏俄邊境的控制等訴求也得到體現。
然而，新明斯克協議並未得到有效履行。近年來，頓巴斯地區的兩個“共和國”離心力加大，頓巴斯當地民間武裝與烏政府軍小規模交火時有發生，但東部問題在國際社會的受關注度逐漸下降，陷入暫時“凍結”狀態。
烏克蘭問題為何重新成為熱點？
拜登政府上台後對俄態度強硬，一再鼓動烏克蘭與俄羅斯對抗，表態支持烏克蘭加入北約，加強對烏政府的軍事援助。在此背景下，烏克蘭政府多次表示，要以武力“收回”克裡米亞並結束俄羅斯對烏東部的“侵略”。與此同時，北約加強了在黑海地區的軍事活動，並試圖在烏克蘭進行軍事部署。
俄羅斯對此做出強硬回應後，西方指責俄方在俄烏邊境部署重兵，准備對烏克蘭采取軍事行動。
分析人士指出，拜登政府試圖借助烏克蘭這枚棋子加大對俄羅斯的孤立和打壓，同時挑撥俄歐關系，拉攏歐洲盟友，強化它們對美國的軍事依賴。從內政角度看，拜登政府還試圖利用打“烏克蘭牌”為民主黨在今年的美國中期選舉中加分。如果烏東部再度爆發大規模沖突，俄羅斯難以置身事外，歐洲將不得不緊隨美國重拳制裁俄羅斯，美國可坐收漁翁之利；如果沒有發生大規模沖突，拜登政府則可將自己塑造為“和平締造者”，提升美國的影響力。
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