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2018 巨变前夜的中国房地产?(图)

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  这六大不同主要体现在:

  第一,与以往调控不同,本轮房地产调控是中央领导核心意志的体现。习近平主席提出的“房子是用来住的、不是用来炒的定位”,明确了房地产的居住属性。而十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,12月中央经济工作会议亦首次提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想,意味着习近平核心地位的巩固以及对经济领域掌舵的增强。在此背景下,习近平对房地产的态度决定了未来政策方向,与以往有明显不同。

  第二,本届政府政策已扩展了曾经的想象边界。十八大以来,本届政府诸多措施的推动超出预期。例如,反腐与八项规定推行之初,认为这些改革难以持续的观点是占据上风的,如今看来,情况大不相同。反观房地产政策也可能如此,虽然目前担忧房地产长效机制并不看好的观点十分普遍,但从去年以来,地方房价一旦出现环比上涨便接连加强调控的态势来看,此次房地产领域改革的执行力也要高于以往。


  第三,房价-收入螺旋式上涨模式已难以为继。与以往不同的是,中国房价已达世界顶端,而且已处于由高速收入增长向中高速增长转变的新常态时期,未来收入很难延续以往两位数的较高增长,甚至可能由于转型,出现短期的结构性失业。而如果并未对收入放缓有充分预期,相反,凭借以往房价只涨不跌的经验,认为中国地产市场依靠其独特性、以及相信政府会为房地产背书就能对抗经济规律,是十分危险的。


  第四,房地产国家牛市透支信任成本。当下供给侧改革已到了攻坚阶段,房地产长效机制已涉及到财税改革、土地改革、公共服务均等化等方面,也关乎缩小贫富差距这一社会问题的解决。如果最终仍难以走出房价屡控屡涨的怪圈,再次坐实了房地产国家背书的判断,则有可能损伤各界对改革的预期,透支对改革的信任成本。

  第五,新动能为摆脱房地产过度依赖创造条件。与以往不同的是,本轮经济反弹既有房地产、基建等传统模式的带动,也有经济新动能的支持。今年在传统领域受到去杠杆政策的影响出现回落之时,高端制造业、互联网、移动支付、新能源等经济新动能仍发挥着对经济的带动作用,对投资放缓提供了对冲,降低了经济的负面下行压力。而考虑到未来全球经济复苏带动的出口提升,消费保持稳健,笔者认为,推出房地产长效机制,走出经济对房地产过度依赖面临最好的改革窗口。


  第六,房地产长效机制已经呼之欲出。相比于以往的进展缓慢,十九大后,房地产长效机制正在加快推动,有望破冰。发改委副主任宁吉喆表示,“房地产长效机制正在紧锣密鼓制定,会适时出台”。财政部部长肖捷近日发文《加快建立现代财政制度》称,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施,亦是房地产税加速的信号。中央经济工作会议提到保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控为明年房地产定调。而从实践来看,当下围绕房地产税、共有产权、支持住房租赁等相关政策亦在加速落地,长效机制已初现轮廓。

  综上,笔者认为,十九大之后,中国地产已处于十字路口。尽管当下仍有不少观点坚信中国地产难以走出屡控屡涨的怪圈,但从本轮调控的六大不同来看,中国地产市场很可能已经处于巨变的前夜,或迎来新时代,特别是房地产税的加快落地以及地方与中央财权与事权的理顺,将从根本上摆脱土地财政的顽疾;而更加注重增长质量而非速度,缩小贫富差距的新要求也使得未来中国经济需要降低对房地产的过度依赖,通过改革与创新寻找中国经济的新动能。
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