[有约在先]

北京当局近日向美方让步的动作越来越频繁，似乎是在努力促成与美方达成协议。不过美国有附加条件。图为示意图。 (STR/AFP/Getty Images)

2019年01月19日

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自从上次双方副部级谈判结束后，谈判的细节就在一点点的被披露。昨天（1月18日），彭博社引述知情人的消息，为结束贸易战，中方在上次的副部级谈判中提出，未来六年要大举进口美国商品，总计金额超过一万亿美元。

中方代表团表示，在2024年以前，将美中贸易逆差降低为零。大家注意，2018年的贸易赤字是3230亿美元。

另据华尔街日报昨天报导，中方可能将重启美国鸡肉的进口业务，目前双方官员正在进行讨论这项数亿美元的计划。

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受到这些利好消息的鼓舞，美国股市昨天大幅上涨。道琼斯指数上涨了336.25点，涨幅是1.38%。标普500指数上涨了1.32%，纳斯达克综合指数也上涨了1%。截止到昨天收盘，美国股市已经连续四周持续上涨。

北京当局近期向美方让步的动作越来越频繁，似乎是在努力促成与美方达成协议。不过，如果真的与美方达成协议，北京当局可能还要接受一个附加条件。

美寻求“定期评估”中方改革

昨天路透社独家报导说，美国向中方提出了一个达成贸易协议的要求条件，对中国（中共）承诺的贸易改革进展进行定期评估。了解美中磋商情况的知情人的透露，如果美方认为中国（中共）违反了协议，可能会再度加征关税。

了解谈判进展的三名消息人士之一匿名表示，这意味即便双方达成了协议，“关税威胁也不会消失”。中方代表对美方的条件似乎不太想接受，不过美国的提议“也没有阻碍谈判”。

有中方消息人士表示，美国希望进行“定期评估”，但是不知道要多长时间进行一次。他说“这看起来像是一种侮辱”，“但或许双方可以找到一种保全中国（中共）政府面子的方法。”

美方知情人表示，“定期评估”可能是满足美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）提出的一个解决方案，就是对两国贸易协定进行持续核查。为了确保中方的改革按计划进行，关税威胁仍然存在。

对“定期评估”这个消息，美国贸易代表办公室拒绝给出有多大可能性的说法。路透社表示，而在当前的谈判中加入“定期评估”这个附带威胁，“突显出两国之间日益加深的不信任”。

这种情况有点像对朝鲜和伊朗等国实施惩罚性经济制裁的程序。对于贸易协定而言，通常是通过法院、世贸组织（WTO）或者其它争端解决机制来处理。像这样附带执行与核查程序，的确是很少见的。

但这个想法并不是最近才有的，很早以前就有了。路透社报导，2018年5月谈判后，美国的一份谈判文件中就出现了“季度评估”的提议，当时美国还没有进行第一轮对价值500亿美元的中国商品征税。消息人士说“核查与执行方面的挑战，源于中国（中共）之前未兑现所作承诺的事实”，

中共“有案底”不履行承诺

说白了就是北京方面“有案底”，有不良纪录，一而再、再而三的不履行承诺，根本不值得信赖。所以才让美国人不得不拿出一个附带条件，逼着北京兑现承诺。当然这还要看刘鹤到美国谈判时，是不是与美方达成协议。如果达成了协议，意味着北京方面可能答应了这个“定期评估”的要求。

这就给刘鹤的美国之行增加了难度，所以白宫首席经济顾问库德洛（LarryKudlow）不愿意预测谈判结果。他只是说双方的谈判进行得很顺利，刘鹤与莱特希泽和财长姆钦（StevenMnuchin）的磋商“将是很重要的会谈”，值得关注。库德洛表示，如果在期限之内无法达成协议，美国将对中方继续课征关税。他强调，这是总统说过的话。

但是美国总统顾问康威（Kellyanne Conway）对双方达成协议的前景比较有信心，她认为川普的贸易战略正在发挥作用。她对福克斯表示，中方已经和美方在讨论未来的贸易了，公平互惠的贸易是川普“任期头两年最成功的领域之一”。

有分析认为，双方达成协议的可能性还是比较高的，因为现实的经济困境促使北京方面急需结束贸易战。从中国各地情况来看，今年一二季度的订单急剧下降，以至于不少外贸企业不得不提前给员工放假。中国经济的“三驾马车”——外贸、投资和消费都出现了熄火，中国的主要宏观指标都出现了警钟。如果继续与美国僵持下去，原本羸弱的经济会更加糟糕，中共政权都有可能发生崩塌。

时评人士胡少江认为，或许双方能够临时达成协议，但只要根本问题不解决，美中摩擦就会重新恶化。川普政府不承诺放弃使用关税手段是理智的，因为中共向来说得多，做得少，撒谎欺骗是它的本性。

胡少江指出，莱特希泽提出的这个“定期评估”是一个有效的“量度检测手段”。这可以不断减少中共对国际社会进行欺骗的成功率，更可以为没有政治权力的中国企业和民众带来更大的发展空间。

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