北京当局近日向美方让步的动作越来越频繁,似乎是在努力促成与美方达成协议。不过美国有附加条件。图为示意图。 (STR/AFP/Getty Images)
2019年01月19日
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自从上次双方副部级谈判结束后,谈判的细节就在一点点的被披露。昨天(1月18日),彭博社引述知情人的消息,为结束贸易战,中方在上次的副部级谈判中提出,未来六年要大举进口美国商品,总计金额超过一万亿美元。
中方代表团表示,在2024年以前,将美中贸易逆差降低为零。大家注意,2018年的贸易赤字是3230亿美元。
另据华尔街日报昨天报导,中方可能将重启美国鸡肉的进口业务,目前双方官员正在进行讨论这项数亿美元的计划。
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受到这些利好消息的鼓舞,美国股市昨天大幅上涨。道琼斯指数上涨了336.25点,涨幅是1.38%。标普500指数上涨了1.32%,纳斯达克综合指数也上涨了1%。截止到昨天收盘,美国股市已经连续四周持续上涨。
北京当局近期向美方让步的动作越来越频繁,似乎是在努力促成与美方达成协议。不过,如果真的与美方达成协议,北京当局可能还要接受一个附加条件。
美寻求“定期评估”中方改革
昨天路透社独家报导说,美国向中方提出了一个达成贸易协议的要求条件,对中国(中共)承诺的贸易改革进展进行定期评估。了解美中磋商情况的知情人的透露,如果美方认为中国(中共)违反了协议,可能会再度加征关税。
了解谈判进展的三名消息人士之一匿名表示,这意味即便双方达成了协议,“关税威胁也不会消失”。中方代表对美方的条件似乎不太想接受,不过美国的提议“也没有阻碍谈判”。
有中方消息人士表示,美国希望进行“定期评估”,但是不知道要多长时间进行一次。他说“这看起来像是一种侮辱”,“但或许双方可以找到一种保全中国(中共)政府面子的方法。”
美方知情人表示,“定期评估”可能是满足美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)提出的一个解决方案,就是对两国贸易协定进行持续核查。为了确保中方的改革按计划进行,关税威胁仍然存在。
对“定期评估”这个消息,美国贸易代表办公室拒绝给出有多大可能性的说法。路透社表示,而在当前的谈判中加入“定期评估”这个附带威胁,“突显出两国之间日益加深的不信任”。
这种情况有点像对朝鲜和伊朗等国实施惩罚性经济制裁的程序。对于贸易协定而言,通常是通过法院、世贸组织(WTO)或者其它争端解决机制来处理。像这样附带执行与核查程序,的确是很少见的。
但这个想法并不是最近才有的,很早以前就有了。路透社报导,2018年5月谈判后,美国的一份谈判文件中就出现了“季度评估”的提议,当时美国还没有进行第一轮对价值500亿美元的中国商品征税。消息人士说“核查与执行方面的挑战,源于中国(中共)之前未兑现所作承诺的事实”,
中共“有案底”不履行承诺
说白了就是北京方面“有案底”,有不良纪录,一而再、再而三的不履行承诺,根本不值得信赖。所以才让美国人不得不拿出一个附带条件,逼着北京兑现承诺。当然这还要看刘鹤到美国谈判时,是不是与美方达成协议。如果达成了协议,意味着北京方面可能答应了这个“定期评估”的要求。
这就给刘鹤的美国之行增加了难度,所以白宫首席经济顾问库德洛(LarryKudlow)不愿意预测谈判结果。他只是说双方的谈判进行得很顺利,刘鹤与莱特希泽和财长姆钦(StevenMnuchin)的磋商“将是很重要的会谈”,值得关注。库德洛表示,如果在期限之内无法达成协议,美国将对中方继续课征关税。他强调,这是总统说过的话。
但是美国总统顾问康威(Kellyanne Conway)对双方达成协议的前景比较有信心,她认为川普的贸易战略正在发挥作用。她对福克斯表示,中方已经和美方在讨论未来的贸易了,公平互惠的贸易是川普“任期头两年最成功的领域之一”。
有分析认为,双方达成协议的可能性还是比较高的,因为现实的经济困境促使北京方面急需结束贸易战。从中国各地情况来看,今年一二季度的订单急剧下降,以至于不少外贸企业不得不提前给员工放假。中国经济的“三驾马车”——外贸、投资和消费都出现了熄火,中国的主要宏观指标都出现了警钟。如果继续与美国僵持下去,原本羸弱的经济会更加糟糕,中共政权都有可能发生崩塌。
时评人士胡少江认为,或许双方能够临时达成协议,但只要根本问题不解决,美中摩擦就会重新恶化。川普政府不承诺放弃使用关税手段是理智的,因为中共向来说得多,做得少,撒谎欺骗是它的本性。
胡少江指出,莱特希泽提出的这个“定期评估”是一个有效的“量度检测手段”。这可以不断减少中共对国际社会进行欺骗的成功率,更可以为没有政治权力的中国企业和民众带来更大的发展空间。
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