[中美博弈] 中美视频峰会的美方团队什么来头
早在今年10月沙利文与杨洁篪在苏黎世会晤、落实中美元首通话成果时,《联合早报》就撰文指出,国家安全委员会这种广泛协调、参与元首外交的职能,使其更适合执行两国关系陷入低谷时的管控分歧、避免擦枪走火、重建互信的任务;而国务院则负责更常规的外交对话。
事实证明,在中美两国元首9月通话后,是由杨洁篪和沙利文在瑞士苏黎世先进行磋商,落实通话成果。美方对苏黎世会晤非常满意,称之为今年以来中美高层对话的“模范”。而接近中美元首视频会晤时,则是由国务卿布林肯出面和中国国务委员兼外长王毅会谈,就更具体的问题深入交换意见。
两边团队的人员身份也展现出这一特征。美国国务院系统的对华团队中,舍曼还需要负责全球其他地区事务。11月15日,她已经安排了会见德国国务部长及以色列副外长的行程。曾任驻越南大使的克里滕布林克长期以来主要关注“南海航行自由”问题,中情局情报官出身的朴正铉负责推进朝鲜半岛事务,而哈特负责协调的是中美经贸、能源和环境合作事宜。无论是考虑本次会晤的主要议题,还是中方官员的对等性,他们都不适合出席。
坎贝尔
罗森伯格
为何非高层官员罗森伯格脱颖而出?
与美国国务院不同,美国国家安全委员会坎贝尔手下的三名中国事务主任,均以能处理广泛的涉华议题而着称。罗森伯格近年来主要撰写中国“对民主世界的威胁”相关的报告和论文,但早在奥巴马政府时期,她就是白宫国家安全委员会的中国及韩国事务主任。
至于另两位主任,前布鲁金斯学会高级研究员拉什·多西的学术方向就是“大战略”。他进入白宫时,美国媒体就指出,与绝大多数中国研究者聚焦于具体事务不同,多西“更广泛地关注美中之间的地区和全球关系,而不是专注于某一领域”。另一位中国事务主任格维兹此前是哥伦比亚大学和哈佛大学中国史专业的“明星讲师”,被称赞“能将对中国近现代史的深入理解贯彻于其政策分析中”,容易让人想到着名的知华派驻华大使洪博培。
坐拥三位有“大格局”的分析专家,坎贝尔在拜登对华政策团队中确实无愧“沙皇”的绰号。事实上,国务院内有较广战略眼光的政策规划部中国政策高级顾问拉普-胡珀也是坎贝尔带出来的“徒弟”,两人人曾在《外交事务》等权威期刊共同发表文章。而国家安全委员会的三名中国事务主任,则都是坎贝尔长期的合作者与下属。坎贝尔担任亚洲集团首席执行官时,多西就是他的顾问。
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