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[波音] 拒买"波音" 美中贸易战谁是输家?
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  华盛顿研究机构“彼得森国际经济研究所”( Peterson Institute for International Economics)本周一(9月27日)发布的最新研究报告说,距离第一阶段贸易协议执行期限还有四个月时间,中国尚未完成的购买承诺指标还有超过30%以上。北京是否会按期兑现与特朗普政府达成的这一阶段承诺?

  马里兰罗耀拉大学教授丁弘彬认为,中国很可能不会按期履行承诺;因为北京正面临严峻的资金挑战,解决恒大和能源的问题,远比履行第一阶段交易的承诺更为紧迫。

  资深经贸分析师托纳尔森表示,他不相信北京会如期兑现第一阶段贸易协议中对购买美国产品的承诺。他认为,除非美国决定以增加新的关税来执行协议条款,否则中国不会履行特朗普第一阶段贸易协议下的进口承诺。


  “该协议确实包含争议解决的条款部分:如果双方反对对方的行为,除了退出该协议以外,没有最终的选择权。这种结构非常有利于美国,因为美国中国贸易的依赖程度远远低于中国美国的贸易依赖。现在是华盛顿利用这种杠杆力量的时候了,”托纳尔森说。

  北京vs.华盛顿:谁赢了贸易战?

  观察人士注意到,鉴于美中关系近期出现了一系列重启和缓和的迹象;此外数十家美国主要商业团体也呼吁,拜登政府应该削减中国商品的进口关税。 不过,本星期美国经贸高官的一系列表态显示,拜登政府很可能趋向于保留特朗普时期第一阶段贸易协议的遗产。

  美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)星期四(9月30日)接受美国政论杂志《政客》(Politico)采访时表示,美国贸易代表办公室自她上任后,一直在对美国的对华贸易政策进行“自上而下”彻底的审查,目前审查工作“很快”将完成,但她没有具体说明具体时间。

  美国贸易代表办公室宣布,戴琪将于10月4日在华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS),就拜登政府的对华贸易政策发表演讲。

  公共政策博客RealityChek 创办人托纳尔森表示,他并没有看到美中关系的整体呈现出太多积极的迹象;尽管有未经证实的报道说,华盛顿指派前华尔街大亨约翰·桑顿(John Thornton)秘密访华,与北京进行后门秘密会谈。


  至于美国工商团体要求拜登政府削减对华进口关税的呼吁, 托纳尔森认为,尽管这些“热衷于离岸生意的美国企业正在敦促美国削减关税;但是他们的努力是一厢情愿的,而且没有得到对等的回应”。

  “但拜登对有工会组织的选民负有承诺,这些选民决心要求华盛顿维持强硬的对华政策。 此外,许多项民调显示,美国公众舆论已经明显转向对中国更多敌意。 因此, 单单这些政治因素就将使得拜登保留特朗普的大部分做法。我本人强烈支持这样的决定,”他说。

  马里兰罗耀拉大学商学院副院长丁弘彬教授则对美国之音表示,随着美国进入假日季节,拜登政府所面临的削减对华关税的压力将会更大。然而,这恐怕不是华盛顿的最高优先事项。


  “我认为拜登总统将会保留对华关税,并且观察中国今年冬季的局势如何发展。拜登政府还有能做的一件事,就是利用中国要求加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的申请,向中国施压要求中国对美中贸易协议做出CPTPP那样的让步,” 丁弘彬说。

  尽管分析人士一般认为,任何形式的贸易战都没有真正胜利的一方;但是美中之间已经进行了好几年的贸易对峙,是否能分出谁是更大的赢家或输家?美国之音采访的经贸专家均表示,在一定程度上,中国很可能是这场贸易战更大的输家。

  托纳尔森认为,尽管中国最亲密的全球贸易代理系统呈现上升趋势,但美国对华贸易逆差在过去两年中有所缩小,“而且中国的经济增长依赖于贸易的程度远远高于美国;因此,中国很明显是目前美中贸易战中最大的输家”。

  丁弘彬教授则认为,华盛顿北京可能双方都得不到自己想要的,所以这场贸易战没有明确的赢家。如果必须选择一个赢家,可以说中国是胜利者,因为美国无法向中国施压,迫使中国进入一个更加开放的市场,而且贸易平衡仍然是有利于中国的。

  但是丁弘彬还说,从另一方面来看,贸易战给美国公众敲响了警钟,美国公众现在大多将中国视为一个不友好甚至敌对的竞争对手,这种态度的改变,将对美中关系产生长期、重大的影响。

  “中国目前可能已经抵御了美国的关税攻击,但中国可能正在输掉这场贸易战,”他说。
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