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劉強東是否會被公訴關鍵因素在這

[劉強東] 劉強東是否會被公訴關鍵因素在這

2018-09-27 | 來源: 滿運龍 | 文 | 轉到微信 | 有1人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　京東集團創始人劉強東涉嫌在美性侵一案，下一步會如何發展？本文通過梳理美國刑事訴訟制度的有關規定與實際特點，介紹了檢方自由裁量權在公訴中的重要性、檢方提出公訴的三個必要條件以及劉強東案是否會被公訴的關鍵

　　滿運龍 | 文

　　9月26日，據澎湃新聞報道，劉強東的刑辯律師Jill Brisbois表示，“檢察官不會起訴（劉強東），因為他們會發現指控與證據有出入。”京東集團（NASDAQ：JD）董事長兼CEO劉強東涉嫌“性侵”一案，在經過警方近三周時間的初步調查後，已將案卷移交至檢方，該案目前正處在檢方決定是否提出公訴的關鍵階段。

　　劉強東涉嫌性侵案，下一步將會如何發展，或者說會有幾種發展可能？這是各界尤為關注的重點。

　　本文通過介紹美國刑事訴訟制度的有關規則和實踐特點，簡要描述規制此案進一步走向的法律框架。劉案的走向，或可從中窺見端倪。

　　檢察官根據自由裁量權可獨立判斷是否公訴

　　從司法程序看，劉強東涉嫌性侵案由明尼蘇達州當地警方向當地檢察官移交案卷，表明案件從調查進入檢察階段。與很多國家不同，美國刑事訴訟（包括聯邦和各州）全部由檢察機關提出，不存在私人追訴（例如，中國、英國允許私人追訴）。

　　檢察機關由各級檢察官辦公室組成，其職責主要是代表國家追訴違反刑事法律的行為。在聯邦系統，司法部（Department of Justice）是聯邦最高檢察部門，通過派駐各地聯邦司法轄區的聯邦檢察官（US Attorneys）執行聯邦法律。各州通過各自的檢察系統，追訴違反州法的犯罪。

　　州一級最高檢察官一般稱總檢察長（Attorney General），州以下縣、市、鎮等行政單位，均設有各自的檢察機關，一般由一名檢察官（Prosecutor）及其助理組成。需要指出的是，各個檢察機關（比如州與聯邦、州與州以下各地方檢察官）之間，沒有上下級領導關系，彼此獨立，在各自的轄區內擁有完全的檢察權。

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　　檢察官是每一個司法轄區內的最高刑事司法官員，職責包括審查警察調查、決定是否提出公訴；並在提出公訴後代表公權力進行訴訟、作為公訴方參與司法審判。對於每一個刑事案件，一旦檢察官決定提出公訴，標志正式司法追訴程序的開始。此前，犯罪調查的對象稱為“嫌疑人”（suspect）；自公訴開始，稱為“被告”（defendant）。

　　劉強東案發生在明尼蘇達州的亨內平縣（Hennepin County），警方調查和檢方審查均由當地警察局和檢察官進行，與州或聯邦機構無關，也不受任何“上級”機關或部門的指導。目前，此案下一步走向，完全取決於該縣檢察官的獨立判斷，決定是否提出公訴。因此，所有關於此案進一步發展的分析或預判，必須基於對於檢察官公訴制度，特別是檢察官擁有的自由裁量權的充分理解。

　　在美國，地方檢察官（比如亨內平縣的檢察官）歷史上曾經由地方行政長官任命產生，但後來發展為由當地選民選舉產生。所以，檢察官只對選民負責，不受任何行政權力的節制。基於這種機構獨立，檢察官擁有（幾乎）不受限制的刑事起訴自由裁量權，這體現在兩個方面：

　　第一，就是否追訴（1）某個犯罪嫌疑人或（2）某個警方呈報的犯罪行為，檢察官完全憑借自己對證據的分析和其他因素考慮，全權決定是否追訴，無需向任何人做任何說理或解釋。如果決定追訴，檢察官全權決定指控的罪名，沒有法律要求檢察官就現有證據可以證明的所有罪名予以追究。

　　第二，檢察官追訴與否的決定基本不受司法審查的事後監督，只有在極其個別情況下，法院應當事人要求，才有可能對檢察官顯而易見的“濫用”起訴裁量權行為加以審查，但在實踐中極為罕見。

　　檢方提起公訴的三個必要條件

　　盡管美國檢方幾乎擁有不受限制的自由裁量權，但這並不意味著所有犯罪行為都會被檢方提起公訴。現實情況是，檢察官出於各種考慮和因素，往往會選擇不追訴許多犯罪行為。

　　有關統計數據表明，發生1000件重罪（felony）犯罪行為，其中大約500件（50%）會報告警察，最後只有大約100件（500件的20%）會被檢察官起訴，起訴後大約50件（100項起訴的50%）經過審判會作出有罪判決。所以，檢察官根據警方報告決定追訴的犯罪行為約占警方報告數目的五分之一。

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評論1	游客 [三.教.古.不]	2018-09-27 17:57
只要受害人（如果公訴就是唯一證人）不出庭，這官司就沒法打。這是劉強東只要搞定讓受害人以某種原因不出庭，這官司就贏了。打官司（公訴）花的是納稅人的錢，檢方也要考慮考慮贊踩回復 0

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