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_NEWSDATE: 2025-09-14 | News by: 萧易/大纪元 | 有0人参与评论 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE2022年10月,中共住建部与民政部联合发布通知,要求各地试点建设包括社区食堂在内的便民商业服务设施,为居民提供所谓“一站式”服务。在政策的驱动下,社区食堂如雨后春笋般在全国各地涌现。2023年,新注册的相关公司就超过1,700家,全国社区食堂总数逾6,700家。
从北上广深等一线城市到成都、武汉等中西部城市,甚至在吉林、河北等北部地区,各地方政府竞相掀起大规模建设热潮。例如,吉林省要求2025年前,每个街道至少要有1所老年食堂;河北省要求到2025年,达到每市建设不少于500家、全省不少于5,000家社区食堂的目标。
中共将社区食堂定位为重要民生工程,声称旨在解决老年人和低收入群体“吃饭难”问题,部分城市和地区甚至由政府挂牌成立社区食堂,由街道办直接管理,采用“国营”模式。但因社区食堂建设“一窝蜂”上马,带有强烈行政动员与运动式特征,舆论更多质疑其为“政绩工程”。
然而,短短三年,社区食堂就迎来大规模关门潮。北京、西安、沈阳、杭州、苏州等地尤为明显,普遍出现经营困难。例如,中部某省份老年食堂开九家亏六家,亏损面高达60%以上;苏州虽建成2,059个助餐点,但只有913家实际进行运营,其中超过一半亏损。
曾被寄予厚望的“惠民工程”,为何迅速沦为“烂尾陷阱”?其兴衰背后,暴露出怎样的制度与社会危机?本文将从社区食堂所面临的困境、深层结构性原因以及对社会的影响等方面展开分析,揭示这一现象不仅是餐饮项目的失败,更是政策失灵、财政透支与社会信任崩塌的集中体现。
社区食堂面临的经营困境
社区食堂面临如今的经营困难并非偶然,一方面,忽视成本控制、缺乏竞争机制、盈利模式单一等问题导致其难以持续运营;另一方面,中共企图用非市场化手段来解决社会问题,强调福利性却破坏了市场公平,违背市场经济规律。主要体现在以下五个方面:
第一、价格机制失衡:公益与市场矛盾。
社区食堂以低价吸引老年人和低收入群体,菜品价格远低于市场水平,以体现公益性。然而,房租、人工、食材、水电等刚性成本却随市场波动不断上涨。再加上客源不足(如无锡服务中心覆盖率仅1.22%),导致出现“价格倒挂”现象:卖得越多,亏得越多。
涨价因公益性质受到限制,容易引发居民不满;不涨则长期亏损,陷入“涨价挨骂、不涨亏本”的两难境地。这种价格机制的失衡,直接削弱社区食堂的可持续性。官方调研数据显示,55%的社区食堂表示餐费价格难以与成本同步,亏损缺口持续扩大。
第二、缺乏竞争与效率低下:受市场化餐饮挤压。
社区食堂的服务与市场化餐饮高度重合,但其运营模式却缺乏竞争力。依赖政府补贴的社区食堂,缺乏市场压力,服务意识薄弱、菜品创新不足、管理僵化、效率低下。相比之下,外卖平台和私营餐馆凭借灵活口味、优质服务和舒适就餐环境,吸引了更广泛的客群。
更关键的是,社区食堂在“最后一公里”服务上存在明显缺失。许多食堂位于综合体或街角,距离居民区二三十分钟路程,行动不便的老人难以到达。送餐上门服务也因成本高企而难以持续,真正有需求的群体被忽视,导致客源进一步枯竭。
第三、目标客群错位:补贴资源被“薅羊毛”。
老年人消费能力有限,难以支撑社区食堂长期的收支平衡,而非目标群体(如上班族和年轻人)的“薅羊毛”行为则进一步侵蚀了有限的资源。社区食堂本应服务老年人和低收入群体,但却因低价吸引了大量上班族和年轻人,使得补贴没能精准惠及目标群体,加剧了运营压力。- 新闻来源于其它媒体,内容不代表本站立场!
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