中共的"稀土牌" 效力能有多大?(圖

日期: 2025-06-18 | 來源: 王赫/大紀元 | 有0人參與評論 | 字體: 小中大
6月16日，路透社獨家報道稱，（一）美中倫敦談判，雖就落實兩國元首通話共識及日內瓦會談共識達成框架，但北京方面尚未承諾批准美國軍事供應商用於戰斗機和導彈系統的一些專用稀土磁體的出口許可（民用稀土則在相對放開）；這一“未解決沖突”對達成更全面的協議構成威脅。（二）與此同時，美國由於擔憂被用於軍事用途，維持著對中國采購高端人工智能芯片的出口限制。中共談判代表暗示，如果美方不放松AI芯片出口限制，北京也難以在軍事用途稀土出口上作出讓步。

外界普遍認為，美中關稅戰2.0短短幾個月，雙方談判焦點已從最初的芬太尼走私、關稅和貿易順差，逐步轉向關鍵領域的出口管制。事實上，倫敦談判，在傳統的關稅和供應鏈合作之外，更將人工智能、半導體、稀土等關鍵資源議題納入核心框架。這意味著，經濟戰與科技戰深度融合，美中正在展開一場以科技主導權和產業鏈安全為焦點的全方位競爭。

中國大陸有分析指，美中全方位競爭的戰略意圖直指對方的核心競爭力：切斷關鍵供應鏈節點，遏制對手在尖端領域的突破能力，並迫使全球供應鏈按照自身設定的安全邊界進行重組。經貿摩擦已深度並軌甚至讓位於更為激烈的科技博弈，出口管制已成為美中之間博弈的核心杠杆，最具殺傷力的武器之一。

可以說，這是美中關稅戰2.0與川普第一任期的關稅戰的根本性區別之一。

比較而言，2018—2019的美中關稅戰，短兵相接，中共相當被動；關稅戰2.0，中共則更加強硬，尤其是正式打出稀土這張牌（以前只是口頭威脅），要用稀土換美國的高端人工智能芯片。

不過，迄今美國並不吃中共這一套。6月11日，美國財政部長貝森特表示，美方不會為了中國稀土而放寬對高科技人工智能（AI）芯片的出口管制。

事實上，美方手上的牌遠多於中共。原本，5月12日的美中日內瓦聯合聲明中，中共已明確承諾“采取必要措施，暫停或取消自2025年4月2日起針對美國的非關稅反制措施。”其中最主要的，就是“暫停或取消”2025年4月4日中共商務部、海關總署公告2025年第18號（“公布對部分中重稀土相關物項實施出口管制的決定”）。

但是，中共口頭答應了，實際上卻在“騙”和“拖”。這令美國非常憤怒，指責中共未能履行日內瓦協議，持續扣留應該輸美的稀土。川普政府密集出台多種反制措施，諸如禁止對中國出口美國的關鍵飛機零件、半導體以及制造塑膠所需的乙烷，威脅要“強力撤銷”中國留學生的簽證等等；同時，川普要求與習近平會談（6月5日川習通電話）。在美方的強大壓力下，這才有6月9日至10日的美中倫敦會談及其所達成的框架。

對美方來說，倫敦會談的重點是確保中共“暫停或取消”對稀土的出口管制。美方談判的籌碼就是最近針對芯片設計軟件、噴氣發動機零件、化學品和核材料的一系列出口管制措施。

美方的強硬之處，據美國商務部長盧特尼克對CNBC所說，中方要求美方停止芬太尼的關稅措施並未列入議程，而且，美國不會把最先進的芯片出口到中國。

從目前披露的情況下，經過約20小時的艱苦談判，倫敦會談達成的“框架”大體是：中方同意立即恢復供應磁鐵和稀土；美方則承諾將放寬半導體等商品的出口管制，並再度歡迎中國學生赴美深造。美國對中關稅將為55%（白宮官員表示，目前沒有新征關稅，這個數字包括了20%的芬太尼關稅、10%的“對等”關稅以及之前已經存在的合計25%的關稅）；中國對美關稅則為10%。

由此可見，中共的稀土牌並沒有獲得預期效果，美方在談判中是占優勢的一方。例如，6月10日深夜，中美倫敦會談宣布達成“框架”；次日，中國稀土磁材制造巨頭金力永磁（JL Mag Rare-Earth）即宣布，已獲得主管部門批准，可出口磁材、組件及電機轉子等至美國、歐洲等地。除金力永磁外，幾家深圳上市的稀土磁鐵企業，如英洛華科技（Innuovo）與中科三環（Zhong Ke San Huan）皆表示，已從當局獲得出口許可。
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