中國律師團發布婦女就業歧視報告促加強立法執行

日期: 2025-05-02 | 來源: RFA自由亞洲 | 有0人參與評論 | 字體: 小中大
【中國律師團發布婦女就業歧視報告促加強立法與執行】… pic.twitter.com/kTyT7j8aPS — 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese) May 2, 2025 “五一”國際勞動節當天，反就業歧視志願律師團發布報告，揭示中國女性在求職、懷孕生育及職場晉升等方面仍遭遇普遍且結構性的歧視。報告指出，盡管近年來職場性騷擾治理取得初步進展，但由於相關法律缺乏可執行力、民間維權空間持續收窄，女性平等就業權利仍難以落實。

5月1日國際勞動節當天，中國反就業歧視志願律師團發布《就業反歧視法律實施報告（婦女篇）》，該報告系統梳理了近年來中國婦女在職場中遭遇的歧視問題。報告指出，招聘環節對育齡女性的排斥依舊嚴重，許多雇主因擔心“三孩政策”帶來的產假成本，不願錄用女性求職者。

廣東律師陸妙卿當天接受自由亞洲電台采訪時說，盡管國家鼓勵構建“生育友好型”職場，但多數性別平權法規停留在指導性文件層面，缺乏可執行力：“近年來，政府開始著手推行支持措施，以營造‘生育友好型’職場環境，這必然要求保障婦女等職場權利，特別是在懷孕和產假訪民，然而大多數性別立法僅停留在指導性層面，難以落地執行。”

性別平權法規多流於指導性文件

報告強調，職場孕產婦權益保障仍存在大量空白，職場“同工不同酬”“生育歧視”現象仍普遍存在。” 並特別提示，盡管中國司法系統為就業歧視設立了“平等就業權糾紛”案由，但該案被歸類為人格權糾紛案件，因此導致勞動者在訴訟中需要承擔較重的舉證責任。

報告還列舉了兩起北京個案顯示，原告女性員工因懷孕被調崗降薪，盡管提出反歧視訴求，但因未能完成舉證，最終敗訴。報告批評，這一案由制度反而加劇了原本就處於弱勢的女性勞動者的維權難度。

數十起判例多數企業自行處理性騷擾

在性騷擾問題上，報告指出，部分用人單位已展現出更高主動性。在分析的33起判例中，20家企業主動解雇性騷擾施害者，其中13起獲得法院支持，認定解雇合法。

曾經在北京執業多年的劉巍律師對本台說：“自2018年1月開始，‘Me Too’反性騷擾運動不斷在中國掀起波瀾，各級婦女發起的性騷擾指控，震動了教育界、媒體界、公益圈、學術界、政治界、宗教界，例如弦子起訴中央電視台主持人朱軍等，這些行動極大促進了中國的性騷擾防制。”

劉巍表示，2018年以來“Me Too”運動在中國引發廣泛社會反響，推動公眾對職場性騷擾問題的關注，也促使司法系統逐步加強應對機制。最高法院2022年發布的指導性案例，也為用人單位提供了解雇施害者的明確法律依據。

但報告也警示，在部分案件中，企業在解雇施害者的同時拖欠工資、年終獎，甚至拒絕支付合法賠償。此外，盡管部分法院已開始采信受害人證詞，但《民事訴訟證據規定》中仍存在制約受害人舉證的條款。

維權機構遭壓制倡導空間持續收窄

報告強調，近年來政府持續收緊對民間維權組織的管控，導致性別平等倡導行動遭遇重大打擊。例如女權組織“就業性別歧視監察大隊”2023年發布的公務員考試性別歧視報告，僅發布數日即被刪除，其微信公眾號亦於2025年初被永久關停。

這種對數據披露和公共討論的打壓，使外界難以充分了解職場性別歧視的真實狀況，進一步壓縮了婦女及其支持者的維權空間。

報告援引《中國青年報》早前報道，揭露職場女性在面試、調崗、晉升中遭遇的具體歧視案例。智聯招聘發布的《2024女性職場現狀調查》則顯示，超過一半的女性受訪者經歷過性別歧視，而男性僅6.6%。

報告建議，應鼓勵工會介入，推動勞動者有權拒簽薪資保密協議，並將相關權利寫入入職文件，以防“同工不同酬”的暗箱操作。同時，呼吁各地檢察機關通過“益心為公”平台受理更多婦女維權舉報，推動公益訴訟，強化對用人單位的監督。

在“五一”當天發布的《就業反歧視法律實施報告（婦女篇）》，再次將中國婦女在職場中面臨的結構性歧視呈現於公眾視野。有反就業歧視人士認為，在官方倡導生育、提倡女性“回歸家庭”的政策氛圍下，報告發出清晰警告：缺乏實質性法律執行與民間參與，性別平等只會停留在紙面。唯有完善制度、減輕舉證負擔、保障信息公開，才能真正為中國女性爭取到公平的職場未來。

2016年成立的反就業歧視志願律師團，由來自中國14個省份的32位律師共同發起成立。該團體致力於為遭受就業歧視的個體提供法律援助，涵蓋性別、疾病（如乙肝、艾滋病）等多種歧視類型。在新冠疫情期間，該律師團曾公開致信全國“兩會”，呼吁加強對就業歧視問題的關注和立法。
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