特朗普決定挑起全球關稅戰前先找中國談一談

日期: 2025-03-22 | 來源: 鳳凰網 | 有0人參與評論 | 專欄: 關稅 | 字體: 小中大
唐駁虎主筆

發起全球關稅戰前，特朗普(专题)還是決定先派人找中國談一談。彭博社日前援引消息人士的話稱，美國貿易代表格裡爾預計將在下周與中方對口官員進行首次對話。

【彭博社：美國貿易代表格裡爾預計將在下周與中方對口官員進行首次通話】

可以說，在經歷了互加關稅的試探階段後，雙方終於到了要對話談判的下一階段。

首先明確一點，要跟中方談的這位格裡爾，來者不善。有人可能還記得，特朗普1.0時期的貿易代表叫萊特希澤，負責與中方開展兩國第一階段貿易協議的談判。而格裡爾就是萊特希澤當時的得力助手，也是他的忠實“門徒”。

盡管萊特希澤沒有在特朗普2.0政府就職，但他對中國的貿易政策理念，基本上都被格裡爾所繼承。

【在經歷了互加關稅的試探階段後，雙方終於到了要對話談判的下一階段】

從時間上來看，美國政府選擇在3月底與中方進行對話，討論貿易問題，正好趕上了特朗普即將就關稅問題對全世界“宣戰”的關鍵節點。

本月17日，特朗普宣布將在4月2日對全球貿易伙伴征收“對等關稅”。所謂“對等關稅”，就是讓美國與貿易伙伴彼此征收的關稅稅率相等。

特朗普曾如此解釋“對等關稅”：“如果中國、印度(专题)或其他國家對美國制造的商品征收100%或200%的關稅，那麼我們也會對它們征收同樣的關稅——以牙還牙，以關稅還關稅，數額完全相同。”

需要指出的是，特朗普的“對等關稅”看起來合理，但實則具有欺騙性。

如果其他國家對美國產品的關稅高，特朗普就會提高關稅。但反過來呢？美國會因為對方國家的關稅更低而降低關稅嗎？這個問題的最終解釋權，完全掌握著特朗普政府自己手裡。

【美國會因為對方國家的關稅更低而降低關稅嗎？顯然不會】

另外，根據特朗普團隊的說法，“對等關稅”不僅要考慮其他國家對美國的關稅水平，還要考慮對方國家的內部產業補貼、操縱匯率的行為，以及“任何美方認為存在不公平的行為”，比如增值稅。

特朗普最近在談到他的“對等關稅”時，曾表示該計劃將具有“靈活性”。什麼是靈活性？既可以給一些“聽話的國家”提供豁免，也可以用增值稅等借口提高關稅標准，突出一個隨心所欲和“看人下菜碟”。

從這個角度來看中美可能即將舉行的對話，就很有意思了。

在此之前，特朗普已經分別在2月和3月兩次提高了對中國輸美產品的關稅，對華平均關稅一路飆升至35%，所以對他來說，4月2日是否再次對中國加征關稅都可以。

【特朗普已經分別在2月和3月兩次提高了對中國輸美產品的關稅】

這麼一來，一個用來談判的“空白籌碼”就這麼被創造出來了，而格裡爾或許會在對話中以此來試探中方的態度和條件——用空白籌碼來交換實際利益，算是歷屆美國政府的慣用談判手法了。

而對中國來說，接下來與美國的高層對話，是一個能讓我們進一步摸清特朗普真實想法的機會。

特朗普身上的不確定性太多，而其中最關鍵的一點就是，他的關稅政策究竟是手段，還是目的？

如果是手段，那麼最終就是要通過對話來達成協議，就像2020年那樣，這也更符合中方的預期。中國商務部部長王文濤較早時候就表示，他已經分別致函美國貿易代表和商務部長，希望“通過平等對話磋商解決各自關切”。

此前有美國官員稱，美方有興趣讓中美兩國領導人面對面進行交談，但前提是有合適的場合，比如簽署協議或其他重大的慶祝活動。特朗普本人也多次強調他與中方領導人的良好關系，並稱希望兩人盡快舉行會晤。

【如果是手段，那麼最終就是要通過對話來達成協議，就像2020年那樣】

中方對領導人級別的對話持開放態度，但前提是兩國高層要先通過對話達成協議。

商人思維的特朗普，喜歡先建立私人聯絡然後再談國家大事。但在中方這裡，這套不管用，還得按中方的規矩來辦：先把大事談妥，然後才是最高層的一槌定音。

言歸正傳，如果是特朗普加征關稅是目的而非手段，那麼事情的性質就要嚴重得多了。互打貿易戰、關稅戰沒有贏家，一切倒退到1930年代初的世界：當時美國跟歐洲國家互加關稅，最終兩敗俱傷，直到羅斯福政府上台後，美國的關稅政策才發生轉向。
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