川普最新行政令五重打擊向北京襲來

日期: 2025-02-14 | 來源: 大紀元 | 有0人參與評論 | 專欄: 北京 | 字體: 小中大
美東時間周四（2月13日）下午，美國總統川普在白宮舉行對等關稅（互惠關稅）新聞發布會。有關美國對等關稅對各國的影響特別是對中國的影響引人關注。專家分析，對等關稅對中國出口至少有五重的中長期影響。

川普在發布會上公布了一份藍圖（Roadmap），展示針對每個向美國進口產品征收關稅的國家征收對等關稅。川普在橢圓形辦公室告訴記者：“我們希望有一個公平的競爭環境。”

白宮官員在電話會議上表示，這些關稅可能會在幾周內開始實施。商務部長提名人霍華德‧盧特尼克則表示，政府將逐一解決每個受影響國家的問題，政府對這個問題的研究將在4月1日之前完成。

分析：美國對等關稅對中國有五重影響

目前大多數富裕國家的平均關稅稅率與美國大體相似，業內人士估算，受對等關稅影響最大的將是來自中國、越南、巴西和印度等國家的產品。

美國商務部數據顯示，2024年美國貿易逆差同比擴大17%，接近1萬億美元。而據中國海關統計，中國去年的全球貿易順差接近1萬億美元，其中對美國的貿易順差高達3600億美元。

美國經濟學者黃大衛對記者表示，中國（這裡指中國大陸）會是受影響最大的國家。

第一，中國問題的重點在於非關稅壁壘。自2001年中國加入WTO之後，中共本來答應WTO要把關稅降到平等，但沒有去執行，只是降低，同時還通過消費稅和進口商品的增值稅暗中把進口商品的價格提高，並不嚴格按照當時對WTO的承諾和簽訂的有關文件去執行，暗箱操作增加貿易壁壘。現在美國采取對等關稅，必然迫使中國商品失去很多競爭力。

第二，由於中國出口依賴度過高，美國大概占全球消費能力的近30%、歐洲占25%；美國提出的關稅對等，如果未來歐盟加入的話，對中國出口的打擊是巨大的。

2025年2月13日，白宮點名多個國家對美收取不對等的關稅。圖為2023年3月8日，美國加州奧克蘭（Oakland）港口的起重機。(Justin Sullivan/Getty Images)

第三，因為中國提供了全球20%以上的商品，而且它主要是出口美國，所以短期之內，無論中國的外匯結余還是順差都可能難以維持，由此而引發的外資撤離、訂單的外移、產業鏈的外移，對中國經濟的影響是中長期的，而且產業一旦外遷的話，短時間之內不會再重新轉移回中國，這對中國經濟來說是致命的打擊。雖然中國還能維持對亞非拉國家龐大的出口，但是對這些國家的出口產量質量與美國、歐盟沒法相比。

第四，中國商品的所謂出口，事實上相當多是到越南、墨西哥、巴西生產，再轉移到美國。美國采取貿易關稅對等之後會進行清查，不允許任何國家經第三國出口到美國，這對中國整個貿易順差的中長期影響也很大。

第五，有關技術限制、技術轉讓、技術交易的問題。隨著美國更新關稅政策，加上美中之間的貿易摩擦，美國對出口技術到中國會有更多限制，會導致未來中國的高科技、高附加值、高產能的產品出口減少。加上外資撤出，而外資往往在中國都是代表著比較高的技術含量，像蘋果公司（Apple Inc.）這些企業，要是把產能搬離中國，會導致中國未來高附加值的產品出口大幅度減少，這對中國的出口盈利是一個嚴重的打擊。

對等關稅的公平性

川普政府推出對等關稅的公平性也引起關注。

黃大衛表示，從美國的聯邦政府以及國民的視角來看，對等關稅推出是符合公平原則的，因為它的用意是在使全球的貿易規則都對等平衡，這在法理與道德上是站得住腳的。“對等關稅政策本質上完全符合經濟規律和目前的經濟現實，它是解決貿易不平等問題的一個核心辦法。”
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