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_NEWSDATE: 2024-12-11 | News by: 忘川边的但丁 | 有0人参与评论 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
各位好,昨天《拜登特赦儿子,背后的美国危机比你想的更深刻》一文,我们分析了拜登总统特赦自己儿子亨特背后美国政治文化正在出现的变化,看的朋友不多,但衷心感谢为我充电的朋友们,如约,我们今天再来结合近期另一个热点,写这篇分析的下篇——为什么在宣布儿戏般戒严失败后的韩国总统尹锡悦,不能够“特赦”自己。
当然这话,严格说其实是有语病的,因为即便是在美国,总统的赦免权虽然近乎无限,但唯独“弹劾案除外”,也就是说,当总统自身或者大法官等可能遭国会弹劾的职位进入弹劾程序之后,总统是不能利用手中的特赦权“拯救”这些人逃脱法律制裁的。这一点跟英国留给国王的赦免权有很大的不同,美国总统不能特赦被弹劾的自己。
但在事实运作中,美国总统即便走到被弹劾问罪这一步,也还是可以利用特赦给自己“留个体面”,最典型的例子,就是前一篇文章提到的,尼克松在水门事件遭遇弹劾后宣布辞职,继任的总统福特立刻宣布特赦尼克松,因为理论上讲,国会对尼克松的弹劾程序在他辞职那一刻已经终止了,福特当然就可以特赦已经“解套”的尼克松,虽然这个手段在当年的美国也被很多人认为是在钻法律的空子“卡bug”,但美国之后并没有修改自己的赦免法——因为如上一篇文章所述,福特对尼克松的特赦,确实让美国政治避过了一片党派恶斗、国家分裂的暗礁。
那么问题就来了:美国总统是总统,韩国总统也是总统,尹锡悦能不能通过与尼克松类似的手段,把自己从牢狱之灾中拯救出来呢?
韩版总统特赦,你说这有用,我说这没用
是的,眼下的尹锡悦宛如砧板上的鱼,正在被一步步按紧,韩国警方前两天刚刚宣布了对他的限制出境,而国会也启动了对他的弹劾程序。一旦利刃下落,尹锡悦的下场很可能比正在服刑中的朴槿惠还要惨,因为后者好歹是没敢宣布戒严的。
但先说结论,虽然同为总统,尹锡悦当的这个韩国总统是没有办法像尼克松那样借助特赦“拯救”自己的。
是的,韩国的总统制确实很多地方学习自美国,甚至在有些权力上还超越美国总统,但在两个关键的点上,韩国人提前卡死了在任总统的“特赦”退路。
其一是韩国是总统、总理并行的,韩国总理这个职位虽然平素存在感稀薄,但却在总统遭遇弹劾或者主动辞职后,会短暂的代行国家元首的职权,直到下一次大选诞生新的总统。
可是这个过程当中总理又没有权力发布特赦令,也就是说韩国总统没有办法像尼克松一般赶紧辞职,把自己挑选的副总统扶正以赦免自己。
而下一次大选之后,上台的新总统极大可能是反对党,以韩国目前的政治氛围,又是不太可能宽容其政治对手的。所以下台吃牢饭的总统往往要经过多年后时过境迁,才能通过某个同情其处境的同派别总统那里领到一纸特赦令。比如尹锡悦在任期间,就宣布特赦了同为右翼的前总统李明博,但李明博此前已经吃了多年牢饭,目前身体状况很不好,是以健康为由才申请到这个赦免的。饶是如此,尹锡悦2022年宣布这个特赦的时候,还遭遇了国会反对党的强力阻击。
是的,这就又引出了韩国总统特赦权的第二约束:韩国总统的特赦权是受到国会高度监管的,只有国会多数议员投票同意,特赦令才能真正生效,否则就是废纸一张。
所以也有人说韩国总统的“特赦权”严格意义上说不算是“特赦权”,需要国会同意才能有效,还“特”在何处?它更像是一个总统发起的特别法案而已。
很多人提到韩国,就会本能的想起总统多数“命不好”的“青瓦台魔咒”,而“青瓦台魔咒”则又源于韩国左右翼政党无休止恶斗和对下台总统“政治追杀”“政治清算”的传统,而“政治追杀”之所以成立,一个很大的原因又是韩国总统的特赦权这个“退路”是高度受限的。- 新闻来源于其它媒体,内容不代表本站立场!
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