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_NEWSDATE: 2024-10-16 | News by: 每日经济新闻 | 有0人参与评论 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
对特种取用水从高确定税额
针对全面实施水资源费改税试点的主要内容,上述有关司负责人表示,税额标准方面,水资源税根据水资源状况、取用水类型和经济发展等情况实行差别税额。国家统一明确各省、自治区、直辖市水资源税最低平均税额标准,具体适用税额由各省、自治区、直辖市确定。
比如四川、上海等13个省份地表水最低税额不得低于0.1元/立方米,而北京这一标准为1.6元/立方米。
同时,要求对取用地下水、水资源严重短缺和超载地区取用水从高确定税额。
税收优惠方面,对规定限额内的农业生产取用水等五种情形,免征水资源税;对超出规定限额的农业生产取用水以及农村集中饮水工程取用水,授权地方减免水资源税;对用水效率达到国家用水定额先进值的相关纳税人,减征水资源税。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示,全面实施水资源费改税试点,充分发挥税收调节作用,在设置差别税额的同时,也有利于加强水资源管理和保护,促进水资源节约集约安全利用。
“《办法》明确对洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等特种取用水,从高确定税额,这有利于促进水资源的可持续利用。与此同时,《办法》在免征水资源税方面也作了明确规定,比如规定限额内的农业生产取用水,免征水资源税,确保农业能够获得必要的水资源保障。”
有关负责人表示,《办法》进一步界定了水资源税征收范围和对象;细化了纳税人取用水适用多个税额标准的申报纳税要求;强化了税收优惠政策的正向激励引导作用;与资源税法有关规定相衔接,将水资源税的纳税地点由生产经营所在地调整为取水口所在地等。
施正文表示,税收是调节水资源合理利用和保护的一种手段,它与国家的水资源保护利用大政方针是一致的。
水资源税收入全部归属地方
记者注意到,在收入归属方面,全面实施水资源费改税试点后,水资源税收入全部归属地方(原水资源费收入实行中央和地方1:9分成),适当增加地方自主财力。
施正文表示,资源税的征收是为了加强对自然资源的保护和管理,在具体操作上需要地方政府发挥作用。地方政府要根据各地环境的差异,对资源进行保护和开发,因此事权更多在地方。水资源税收入全部归属地方,有利于调动地方政府的积极性,保障其管理水资源和保护开发的职责。
“这释放了一个积极的信号,即通过改革来增加地方自主财力,满足地方政府财政保障和履职需求,未来其他税种也有可能有类似的调整。”施正文说。
上述有关负责人表示,2023年12月召开的中央经济工作会议提出,要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,谋划新一轮财税体制改革。党的二十届三中全会对深化财税体制改革进行了全面部署,明确提出要“落实水资源刚性约束制度,全面推行水资源费改税”,“完善绿色税制”。全面实施水资源费改税试点,是深化财税体制改革的重要举措,有利于完善以资源税、环境保护税为主体“多税共治”,以系统性税收优惠政策“多策组合”的绿色税收体系,支持我国经济社会绿色转型,助力美丽中国建设。- 新闻来源于其它媒体,内容不代表本站立场!
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