美新版国安战略对华含义:全面竞争走向系统性排华

日期: 2025-12-08 | 来源: 德国之声 | 有0人参与评论 | 字体: 小中大
客座评论：美国新版国安战略的对华含义：从全面竞争走向系统性“排华”

邓聿文

（德国之声中文网）白宫最新公布的《国家安全战略报告》，可以用两个字来概括其对华战略：“排华”。但请注意，“排华”不是“反华”，“反华”更多着眼于意识形态和价值观，可这届美国政府对价值同盟不感兴趣，也不想对其他国家发动颜色革命，颠覆政权，而 “排华”更多是从美国自身利益出发，全面压缩和排除中国的全球影响力。

这份战略报告原本8到9月要发布的，一直拖到12月初发布，据说是美国财长贝森林要求软化对中国的措辞，好推进美中贸易谈判。这就给外界一种想象，以为报告会降低针对中国的力度。但现在看来，答案是否定的，它确实没有强烈批评中国，然而整个报告的基调反映了美国战略界鹰派的对华立场。

过去数年，在对华关系上，美国的官方叙事仍保持“竞争”、“脱钩不脱链”、“风险管控”等模糊语言，试图在战略对抗与有限合作之间维持平衡。但新版报告放弃了所有暧昧，第一次以近乎教科书式的方式勾画出美国在未来十到十五年对中国的基本战略框架：不是竞争，而是排除；不是管控，而是重塑世界秩序，使之重回由美国主导、并最大程度限制中国存在的旧架构之中。报告所提的“川普版门罗主义”鲜明地体现了这点。

川普版门罗主义：巩固后方，挺进前方，全面排华

川普上台之初，对巴拿马运河、格陵兰岛以及加拿大的兴趣让外界一度认为他将重返美国历史上的门罗主义——美国将收缩战线，只管美洲事务。然而，“川普版门罗主义”并非单纯收缩战线，它的确不想让美国充当世界警察，而要盟友更多负起本区域的责任，它是调整战线，转向关键地区和关键领域，主动冲击，全面抗衡中国。

用一句话来概括 “川普版门罗主义”的要义，是巩固后方，挺进前方，全面排华。后方指的是西半球，也即美洲大陆，这是美国的基地，不让中国染指；前方指的是印太地区以及经济上的若干关键领域，第一岛链是其重点。华盛顿一方面要同中国进行全面竞争——其中主战场是经济；另一方面，在这些关键地缘空间和经济领域排除、驱逐和压缩中国。

这份报告最引人注目之处，是明确将“削弱中国在西半球的影响力”列为美国国家安全目标——尽管报告只字未提中国。这在以往的战略文件中几乎从未出现，因为美国过去默认西半球是其自然势力范围，并不需要将中国视为区域竞争者。如今，这种地缘政治假设被打破，美国不仅承认中国力量已深度进入拉美、加勒比乃至北美供应链，而且认为这种趋势构成“结构性威胁”。换言之，美国准备对中国在西半球的存在进行系统性的清理与排除，包括港口、电信、能源、矿产、基础设施以及政治影响力。与冷战时期美苏的全球竞争不同，美国此刻对中国采取的并非对称性遏制，而是一种单向度的“去存在化”战略——把中国从不属于中国的地缘空间中驱逐出去，以恢复美国所理解的“半球稳定”。

明确将台湾纳入威慑体系之内

在印太地区，报告的规划则更加明确、细致，也更具对抗性。文件重新强调第一岛链的重要性，将其视为维持美国在亚洲主导地位的战略基石，并建立军事威慑力量，明确将台湾纳入威慑体系之内。这已超越了传统意义上的“维持现状”，更接近一种军事结构设计：第一岛链必须保持开放性，而中国不得突破；台湾必须维持去中国化的地缘属性，而美国将通过军事与政治手段强化其安全感知；南海必须维持美军航行自由，以保证美国能在任何危机中迅速介入并影响局势走向。

报告八次提到台湾，这比以往的战略报告都要多，明确表示，美国将建设一支能够在第一岛链任何地点阻止侵略的军队，增强美国及其盟友阻止任何试图夺取台湾或通过改变力量平衡使防卫该岛变得不可能的企图的能力。这其实是明白无误地告诉或至少是暗示北京，中国若武力攻打台湾，美国会武力干预。报告没有把 “不支持台湾独立” 写入，自国务院年初把这句话从其指引中拿掉后，就再也没有出现在美国官方文件和官员口中。
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分类：中国新闻

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