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_NEWSDATE: 2025-10-13 | News by: 中时新闻网 | 有0人参与评论 | 专栏: 北京 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE

中国9日宣布扩大管制稀土出口,英媒《经济学人》解析北京的新举措可能混合3种因素。(示意图:shutterstock、达志)
中国9日宣布扩大管制稀土出口,美国总统川普称没料到美中关系会演变至此,对中国商品额外课徵100%关税回击,英媒《经济学人》解析北京的新举措可能混合3种因素。
川普10日发文,宣布自11月1日起对中国输美商品额外加徵100%关税时称,“从没料到”美中事态会演变至此,中国的敌意“出乎意料”,显然对北京的最新举措感到措手不及。
不过《经济学人》评价川普的说法并不成立,北京可能有准备、施压及表达愤怒等3种动机,对稀土祭出新规可能是混合了这3种因素。
北京预做准备
第一,北京可能在预做准备。中国领导层早就知道经济战下稀土是最佳武器,因此热切建立监管框架,以便在必要时能充分利用稀土作为武器。此次新规超出过去对稀土的管制,要求只要输出含有中国稀土的产品就得申请许可证,外国企业出口给外国客户也适用;出口产品若是采用中国采矿、冶炼或磁铁生产技术制造,即便不含中国稀土也得申请许可。
基本上这项新规能让中国决定多快速及多宽松地批准申请,以及多强硬地惩罚违规厂商,在和平时期,北京能迅速批准申请,降低扰乱全球供应链,若贸易关系恶化,北京也能取消许可证、拖延申请进度及加强执法来干扰供应链,无论时局好坏,新规势必增加科技供应链厂商的支出成本。《经济学人》认为,北京祭出新规范,可以视为准备措施,并非升级局势。
外交手段
第二,稀土管制也可视为外交手段,中国可能希望在月底韩国APEC峰会期间举行的川习会登场前,加大对川普施压。稀土管制并非唯一谈判筹码,中国官方近期也对英伟达及高通的收购案进行反垄断调查,这些举动显示北京或许希望恩威并施,在扩大施压之馀也承诺采购美国大豆或投资美国工厂,如此可以解读北京或许将川习会视为交易机会,结合威胁及回报或能促使川普降低对中关税,甚至进一步松绑先进芯片出口。
不升级局势的报复手段
第三,新规可视为北京的报复手段,但不是升级措施。北京可能在反击华府9月底推出的“50%规则”,亦即被列入美国“实体清单”企业持股超过50%的子公司,将一并适用相同出口管制措施。美方可能认为此举只是堵住法律漏洞,但中国可能认为违反了两国贸易谈判精神。
《经济学人》评论,不论北京出于何种动机扩大稀土管制,目的都不是为了激起川普的愤怒报复,尤其川普一度威胁取消川习会,扰乱了中国的外交盘算,北京也不会乐见100%关税如期生效。
不过报导也认为,尽管美中都不希望贸易战确实爆发,但双方也不会轻易让步,北京可能不会因为外国施压便取消稀土管控措施,另一方面川普也不会希望被视为软弱,他的财政部长贝森特(Scott Bessent)及贸易代表葛里尔(Jamieson Greer)可能也会感到委屈,毕竟他们在美中谈判上投入了这么多心血。- 新闻来源于其它媒体,内容不代表本站立场!
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