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日期: 2025-04-25 | 來源: 中國新聞周刊 | 有0人參與評論 | 專欄: 德國 | 字體: 小 中 大聯邦選舉約一個半月後,德國聯盟黨和社民黨快速完成了組閣談判。以《德國的責任》為標題的協議草案在柏林發布時,幾位首席談判代表身上都散發著嚴肅的氣息。
十多年來,從沒有一次組閣談判用時這麼短,以往用時均是此次的兩倍甚至更多。
候任總理默茨說:“我們是在全球政治局勢日益緊張的情況下進行聯合政府談判的……在這種情況下,國內外許多勢力不是與我們合作,而是與我們作對。”“烏克蘭戰爭勢頭有增無減。普京沒有表現出結束戰爭和銷毀武器的意願,與此同時,經濟的不確定性也在大大增加。”
他還補充道,美國政府最近的決定“引發了新的動蕩”,“我們還不知道國際形勢會朝著哪個方向發展。但正因為如此,我們今天要傳達的信息才更加明確:我們希望並將幫助德國改變世界”。
兩個原本被稱為“人民黨”的議會大黨,如今加起來也只不過是個議席剛剛過半的執政聯盟。另一邊,在野黨仍在虎視眈眈,無不期待他們撐不下去。其中,作為最大的在野黨,選擇黨更是直接放話“我們將圍獵他們”,“下次輪到我們上台”。在野黨的攻擊不僅限於組閣協議的實際內容,也包括黨派斗爭裡常見的離間手法:一名選擇黨成員在談判取得突破當天發布了一幅漫畫,畫中,社民黨籍的克林拜爾一臉得意地牽著一條狗,模樣是聯盟黨籍的候任總理默茨的臉。
4月9日,德國柏林,德國聯盟黨和社民黨成功達成聯合政府協議後召開記者會。圖/視覺中國
“政治轉變”
競選期間,默茨許諾要“政治轉變”。如今,140多頁的組閣協議中,出現了幾點很明顯的議程變更:
首先,面對世界格局的變化,協議確定了設立國家安全委員會:“它應協調綜合安全政策的關鍵問題,制定戰略和戰略遠見,對局勢進行聯合評估,從而成為聯合政治決策的機構。”除總理外,安全委員會還應囊括外交部、國防部、內政部和經濟部,但即使其他部門以跨部門的形式參與進來,眾多線索仍將匯集到總理府。此外,還將設立國家局勢中心。這意味著總理的權勢很可能會得到加強。
靈感來自阿登納。這位德國首任總理兼領外交部長達四年,直到1955年。在外交和安全政策成為核心挑戰的時期,總理自然要將這些問題攬在自己身上。競選期間,默茨點出了他眼中的三大挑戰:全面升級的烏克蘭危機、來自俄羅斯的威脅和美國的不可靠。在總理府成立國家安全委員會,將有助於清楚表明主張。
朔爾茨領導的“交通燈”政府期間,別國常抱怨德國有兩種外交政策:一種來自綠黨領導的外交部,另一種來自社民黨領導的總理府。外交部一直在和總理府搶奪控制權,主張“外交政策應由外交部主導”。在最近一次演講中,默茨說“歐洲伙伴從柏林得到不同答復的時代——取決於他們打電話給總理府、聯邦外交部還是財政部——必須成為過去”。為了解決權限爭議,執政聯盟幹脆就在政府內部劃定明確的界限並公之於眾。一系列關於國家安全委員會的安排無不說明,外交與安全將是候任政府工作的重中之重。“交通燈”殷鑒不遠,聯盟黨把外交部留給了自己,而不是像更通行的做法那樣交給執政伙伴,以免過於“大度”,最終損害總理對執政至關重要的領域的掌控。
內政問題上的轉變同樣體現了緊迫感。克林拜爾解釋:“我們很清楚,未來我們無法承擔一切”,國家“比以往任何時候都更迫切需要”一個方針明確的政府。許多曾經令人珍視的項目,如今在預算整合的壓力下得取消了。例如發展援助被認為帶來的好處太少而要被削減,今後至少要“以價值和利益為導向”來提供決定。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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