岑浩輝參選澳門特首:北京栽培四十年的"南下幹部"

日期: 2024-08-30 | 來源: BBC中文 | 有0人參與評論 | 專欄: 北京 | 字體: 小中大
距離澳門特首選舉只剩下一個多月，在現任特首賀一誠宣布不尋求連任後，62歲的岑浩輝辭去澳門終審法院院長一職，正式參選。

岑浩輝在記者會上形容自己是“老澳門人”，但有別於以往的特首，他並不在澳門土生土長，是在上世紀80年代才移居當地，被指是北京培訓的“南下幹部”。https://t.co/hb9JCGZbXQ — BBC News 中文 (@bbcchinese) August 30, 2024 距離澳門特首選舉只剩下一個多月，繼現任特首賀一誠突然宣布不尋求連任後，62歲的岑浩輝辭去澳門終審法院院長一職，正式參選。

澳門自1999年主權移交以來，除了第一屆特首選舉有兩人參選外，其余四屆都是“一人獨跑”，預料岑浩輝也會在沒有對手的情況下當選。

岑浩輝在記者會上形容自己是“老澳門人”，但有別於以往的特首，他並不在澳門土生土長，是在上世紀80年代才移居當地，被指是中共培訓的“南下幹部”，有“十三太保”或“十三金剛”之稱。

“他八十年代已經以外派幹部身份過來，在澳門新華社（中聯辦前身），專門研究澳門法律。”曾任多屆立法會議員的澳門民主派元老的區錦新對BBC中文說。“他和同期那批‘京人’，全部去過葡國受訓，帶著政治任務。”

關於岑浩輝的公開資料不多，他1962年出生於廣東中山一個農村家庭，1980年代中畢業於北京大學法律系，擔任過執業律師。

他在1986年移居澳門，1990年到葡萄牙科英布拉大學（University of Coimbra）修讀葡萄牙語言文化和法律課程，1993年返回澳門，1995年成為首批法院司法參事之一，同時在法院及檢察院工作。 1999年12月澳門治權移交後，他年僅37歲就獲任命為終審法院院長，至今25年。

“現在35歲以上的澳門人，很多都在大陸出生，但岑浩輝絕對不是單純的新移民。”澳門民主派元老的區錦新說。

在澳葡殖民時代，葡萄牙人壟斷大部分政府要職，1988年《中葡聯合聲明》確定1999年澳門治權移交給中國，北京開始考慮澳門回歸後政界、司法界的運作，於是派遣一批精英到澳門，培訓他們接管治澳工作，這批人到過葡萄牙讀法律，返回澳門後直接進入政府的政法機構，政界中人稱他們為“十三金剛”或“十三太保”。

另一名澳門民主派元老吳國昌表示，當時中方與葡萄牙政府合作，安排他們到葡國進修語言和法律，因為在澳門從事司法工作必須懂葡文。 “他們都是同一班同學，這在澳門政界有一點點敏感，好像搶了澳門的管治權。”

除了岑浩輝，現任行政法務司司長張永春、保安司司長黃少澤，都被指是??“十三金剛”的成員。

坊間另有“十四金剛”的叫法，第十四人為前檢察院長何超明，是該批治澳人才中唯一土生土長的，但同樣在中國讀法律畢業、獲北京栽培並曾到葡國進修。他2009年和2014年曾被視為特首選舉“黑馬”，但2016年涉貪遭羈押，被控1500多項罪名，翌年被判入獄21年，是前運輸工務司司歐文龍世紀巨貪案之後判刑最高的澳門高官。

吳國昌說：??“何超明回歸後想選特首，被認為是妄自參與選舉，他到現在也在監獄裡。而最近十三金剛這班人當中有人被調動，政界人士都有個觀念，就是黨和國家做出了決定。 ”

在賀一誠宣布不再連任後，62歲的岑浩輝、57歲的張永春、55歲的黃少澤都被視為特首大熱，最終由年紀最大的岑出線。

熟悉中國事務的香港資深時事評論員劉銳紹對BBC中文說，以岑浩輝的年齡和中共“七上八下”的慣例，本屆是他的唯一機會，“他等了那麼久，也要滿足一下十三太保的象征人物，其他兩位還有時間”。

他分析指，澳門回歸初期北京讓本地家族做特首，“但現在夠時候了”，改為任用中央信任的“自己人”，有關人事安排符合中共政治文化。

他引述中共黨史學者楊奎松的《中華人民共和國建國史》指出，中共向來重視南下幹部多於南方幹部，前者長期在中央周邊，更能領會中央精神，後者則長期在地方工作，熟悉當地實際情況，但往往不獲中央高層信任。

“這是中國官場的內部慣性。由非本地人擔任特首是遲早的事，國內的人一早預計在內，毫不奇怪。”
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