中国十大最具发展潜力城市排行榜

_NEWSDATE: 2023-03-19 | News by: 任泽平 | 有0人参与评论 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
导读：城市是现代经济社会活动的主要载体，是每个人择业创业的重要考虑选项，国家之间的竞争也越来越体现为城市之间的竞争。40多年改革开放带动中国城市化快速推进，中国城市格局发生深刻变化，很多城市快速崛起，也有一些城市逐渐衰落。随着城市化进程进入中后期，中国城市的基本格局逐步确定。

按照人随产业走、产业决定城市兴衰、规模经济和交通成本等区位因素决定产业布局的基本逻辑，我们在《中国城市发展潜力排名：2022》研究报告中对全国除港澳台外的337个地级及以上城市的发展潜力进行客观排名，北京、上海、深圳、广州、杭州、成都、苏州、南京、武汉、重庆位居前10名。

1北京：政治、文化、国际交流和创新中心

北京当前城市功能定位虽然没有经济中心职能，但却集政治中心、创新中心、金融中心、国际交流中心、文化中心等优势于一身，未来北京将聚焦于发展首都核心功能。1953年北京被定义为政治、经济和文化中心，特别是要建成强大的工业基地和科学技术中心；1982年北京修订城市总体规划，不再提“工业基地”；2004年《北京城市规划》不再提“经济中心”，取而代之的是“国家首都、政治中心、文化中心、宜居城市”；2014年北京被中央定为政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，要求建成国际一流的和谐宜居之都。在北京功能定位发生变化的同时，2012年北京正式提出将通州建设为“城市副中心”、2017年提出设立雄安新区，北京非首都功能承载地逐渐建设，北京更加专注于发展首都核心功能。

2021年北京GDP超4万亿，仅低于上海，全国第二。交通区位方面，北京是中国铁路网的中心，京九铁路、京沪铁路和京哈铁路等连通全国；目前，北京航空“双枢纽”格局初步形成，年旅客吞吐量超过一亿人次；北京是中国第一个开通地铁的城市，目前轨道交通里程达783.1公里，客运量世界第一。北京是全国教育医疗水平最高的城市，聚集了全国数量最多的重点大学，其中有8所985,18所211；拥有55家三甲医院。

北京从工业城市逐步发展为服务经济城市，三产比重达到82%，金融、总部经济和科技创新成为三大名片。建国初期，北京定位于工业城市；1970年代末，北京已成为中国北方最大的经济中心和重工业基地；1980年代北京发展规划不再提发展重工业，一些制造业也向河北和京郊迁移；2004年北京总规提出加快发展现代服务业、高新技术产业。2021年北京第三产业比重达到81.7%、全国最高。当前，金融业、信息传输、软件及信息技术服务和科学研究和技术服务业是北京的支柱产业，增加值合计占GDP比例超过40%。

第一，金融为北京第一支柱产业，是对北京经济增长拉动最大，财政增收贡献最多的产业，2021年产业增加值占GDP比重近20%，占比接近国际金融中心城市。北京是国家金融管理中心，不仅有金融监管部门——“一行两会”，还有三大政策性银行总部、中农工建等大型商业银行总部、四大资管公司总部等，2021年北交所成立继续完善北京多层次的金融管理体系建设。第二，北京总部经济明显，根据2022年中国总部经济国际高峰论坛的数据，北京拥有54家世界500强企业，连续10年居全球城市榜首。第三，北京科技创新优势突出，科研院校和研究所集聚，根据2021年中关村论坛会议发布的国际科技创新中心指数排名，北京总和排名全国第1、世界第4。2021年北京战略新兴产业和高技术产业增加值占GDP比值超过50%。

北京严控人口规模抬升生活成本、影响城市活力，但引导人口布局优化也有助于城市高质量发展；受益于京津冀协同发展，北京周边地区功能定位不断强化、交通联系日益紧密，但区域发展不平衡问题仍存。第一，过去四十年，中国城镇化快速发展，但城市治理能力、城市规划水平并未相应跟上。比如，2013年以来，北京市加强人口调控，提出以水定人、以房管人、以证管人、以业控人，2017年北京常住人口增量由正转负，此后人口几乎0增长。2021年北京户籍人口中65岁及以上人口占比达19.8%，远高于全国的14.2%，年轻外来人口涌入使得常住人口老龄化程度降至14.2%。控人政策挤出低收入人群，减少了生活性服务业从业者数量，进而抬升生活成本，还会减少适龄劳动力占比，加剧老龄化趋势，影响城市活力。但优化人口布局和疏解非首都功能有助于城市高质量发展。近年，北京通过疏解产业、引导人口布局优化，形成“多中心”发展格局，打造了包括怀柔科学城、北京自贸区等一批新的经济增长极。第二，京津冀交通领域一体化逐渐发展，截至2022年8月底，京津冀三省市铁路营业里程近1.1万公里，其中高铁覆盖京津冀所有地级市，交通联系日益紧密；产业方面，津冀地区持续承接北京溢出产业，截至2020年，北京输出到津冀的技术合同成交额累计超过1200亿元。但北京与津廊两市更为紧密，而唐山、石家庄、保定、邯郸等城市，较难受到核心城市辐射带动作用，区域发展不平衡问题仍存，京津冀高质量协同有待更大范围的发展。
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分类：中国新闻

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