北京重磅發布防重要“紓”更重要

日期: 2022-12-06 | 來源: 上觀新聞 | 有0人參與評論 | 專欄: 北京 | 字體: 小中大
為最大限度減少疫情對經濟社會發展影響，切實幫助市場主體紓困解難，推動經濟回穩向上，北京市人民政府辦公廳日前印發《北京市積極應對疫情影響助企紓困的若幹措施》（下稱“新12條”），從進一步降低企業經營成本、加大金融支持力度、穩定產業鏈供應鏈、加力穩就業保民生等四個方面提出了12條措施。

北京市發展改革委相關負責人表示，下一步，將認真貫徹落實黨中央國務院關於助企紓困的決策部署，以實實在在的助企紓困措施，給予企業更大力度支持，切實激發市場主體活力，服務企業在京更好發展。

“新12條”制定有四方面考慮

北京市發展改革委相關負責人介紹，“新12條”在制定中主要有四方面考慮：

全面落實國家層面出台的新措施、銜接拓展原有助企紓困措施、推出創新性措施、注重政策落地落實。

其中，對照國家相關部門近期出台的助企紓困政策舉措，提出北京市具體落地措施。比如稅收方面，“新12條”中全面落實了國家要求的繼續延緩繳納制造業中小微企業部分稅費、延續新能源汽車免征車輛購置稅、加大支持科技創新稅前扣除力度等優惠政策，進一步降低企業經營成本。

針對市場主體相對集中的訴求，聚焦產業發展，優化政策措施供給。比如，“新12條”中提出在設備購置與更新改造貸款貼息等方面給予企業更多支持，提高金融資源配置的有效性和服務的精准性，加強企業投資項目資金保障，緩解重大項目投資的資金約束問題，實現擴大有效投資、帶動就業、促進消費的綜合效應。

上述相關負責人表示，北京市中小微企業紓困“18條”、穩經濟“45條”及接續政策出台後，各區各部門積極推動政策落實取得實效，有力幫扶企業發展，截至目前，本市已累計緩繳社保約135億元，惠及3.5萬家企業。“新12條”中對社保緩繳、擴崗補助等政策做了接續實施安排，延續和放大原有政策效應。

此外，“新12條”每條措施都明確了責任部門，需明確時限的措施都明確了時限，能直接發布實施的措施就直接發布實施、不再出台配套細則，便於政策抓緊落實、加快見效。

推出多項創新性措施

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對上海證券報記者表示，為了幫助企業紓困解難，政府部門及時出台“新12條”政策是切合時宜的舉措。

“通過稅收優惠以及緩繳稅款、社會保險、住房公積金等一系列的政策，進一步降低企業經營成本；通過加大金融支持力度，解決當前企業的資金困難；通過暢通物流、拓寬一次性擴崗補助等有效措施，保民生穩就業，相信通過一系列的助企紓困政策，有助於促進首都經濟恢復常態化發展。”李旭紅認為。

在進一步降低企業經營成本方面共5項措施，其中創新措施2項：一是將住房公積金緩繳期限延長至2023年6月30日；二是為防范化解拖欠中小企業賬款，提出依法對大型企業拖欠中小企業賬款公示，將拖欠信息列入政府信息主動公開范圍。

在加大金融支持力度方面共3項措施，其中創新措施1項：為對部分領域設備購置與更新改造給予貸款貼息支持，擬對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息、期限2年，資金直接下達至貸款簽約銀行，預計引導銀行發放設備購置與更新改造貸款約300億元，重點支持市場化的社會投資特別是民間投資項目，支持企業早采購、早支付、早到貨、早投用，對企業擴大再生產形成有力支撐。

北京已多次發布紓困政策

今年以來，受國際形勢復雜多變、國內疫情多點散發等因素影響，中小微企業生產經營面臨多方面困難挑戰。北京市連續出台《北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》《關於繼續加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢復發展的若幹措施》等一系列助企紓困政策。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對上海證券報記者表示，此次“新12條”是北京為應對疫情，特別是從企業減負的層面提出。其中涉及房企的內容，也凸顯北京對本地房企減負的關注。

此次政策明確，支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期。對於房地產企業開發貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產企業基於商業性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。2023年5月10日前到期的，可允許超出原規定多展期1年，可不調整貸款分類，報送征信系統的貸款分類與之保持一致。
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