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日期: 2021-04-16 | 來源: 澎湃新聞 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
“這證明了美國對日本的高度重視,也是領導人之間建立個人信賴關系的好機會。”日本官房長官加藤勝信4月初發布菅義偉訪美日程時說,日方對兩國首腦會談萬分期待。白宮發言人普薩基也在上周的記者會上呼應日方,強調此次會晤“顯示了兩國關系之重要”,並稱可能會發表聯合聲明。
4年多前,美國前總統特朗普(专题)剛剛贏得總統大選,還尚未宣誓就職之時,日本時任首相安倍晉三便“搶頭籌”,赴美與特朗普會談。而眼下,雖然日美兩國政壇已“改朝換代”,但日本首相依然爭做美國新任總統的首位座上賓。
美國《外交政策》分析稱,拜登和菅義偉都有迫切與對方會面的需求。
“日美首腦會談有可能重點談論如何應對中國。”清華大學國際問題研究所教授劉江永對澎湃新聞表示,日本在幹涉中國內政相關問題的表態,往往會表現出一種被美國逼迫的狀態,實際上這是一個誤解,日本有它自己的立場,跟美國沒有本質區別,只不過在具體行動方面可能有所收斂。會談後雙方若將中國香港(专题)和台灣(专题)問題寫入美日首腦聯合聲明,那將是中日邦交正常化以來的第一次,即便以相對溫和的措辭表述,這也會對中日關系造成嚴重的負面影響。
會談前的細節藏玄機
對於日本而言,日美同盟是其外交基軸,因此每任美國總統上台,日本首相都希望盡早訪美,菅義偉也不例外。早在去年12月,菅義偉就表示“希望盡快與拜登會晤”,當時特朗普還在通過起訴試圖推翻2020年大選結果。今年1月,菅義偉與拜登通話後再次提到希望盡快訪美。
想與拜登會面的不只有菅義偉,加拿大(专题)總理特魯多也曾表示,計劃2月和拜登會面,不過美國方面對此反應冷淡。據《國會山》報道,白宮發言人普薩基2月16日在記者會上說,拜登在幾個月內都不太可能與外國領導人面對面會談。
不過,時隔不到一個月,事情突現轉機,日本官房長官加藤勝信3月12日宣布,菅義偉計劃於4月上旬訪問美國並與拜登會談,但美方並未確認這一消息。隨後,日本政府稱,由於美方的原因,日美首腦會談推遲一周至4月16日舉行。
盡管美方推遲會面的官方說辭是為了有更多時間准備,但外界對此猜測頗多,甚至有網友稱拜登身體狀況出現問題。對此,劉江永認為,美國實際上想通過會議日程安排充分體現美方的主導作用。此前安倍2016年訪美時,日方左右了首腦會談的日程。如今美國建制派回歸,而拜登又是一個擁有豐富政治經驗的政客,故在與同盟的會議日程安排上自然有所考慮。
由於新冠疫情仍然在美國肆虐,故為了與拜登會面,菅義偉已經接種了輝瑞新冠疫苗,而且還向安倍“取經”。據《朝日新聞》報道,菅義偉3月29日與安倍會面50分鍾,這是兩人自去年10月1日來的首次會面。菅義偉事後向媒體稱,“因為下個月訪美,我和安倍前首相就內政外交交換了意見,此行非常有意義。”
《每日新聞》援引知情人士報道稱,一向被視為外交能力不足的菅義偉,希望聽取安倍與各國領導人打交道的經驗,談話中兩人還針對中國相關的問題交換了意見。
拜登有何期待?
拜登政府上台後,加大了對“印太”地區的各方面資源投入,在此之前,“美日2+2”和“美韓2+2”初顯美國對亞太地區的關注,但並未明確外交戰略重心。美媒分析,此次會談內容和基調或將表明拜登的“印太”政策方向。
此前,拜登已任命有“亞洲沙皇”之稱的前亞太事務資深官員庫爾特·坎貝爾出任新設立 “印太事務協調員”,後者曾主導制定奧巴馬政府“亞太再平衡”戰略,也曾參與推動上世紀90年代美日同盟的強化。正因如此,許多分析人士認為,坎貝爾再出馬可能會再次加強美日同盟。
中國社科院美國所研究員劉衛東向澎湃新聞分析稱,雖然美國一直以來都強調日美同盟是亞太安全的基石,但日本發揮的作用不大,美國希望日本在配合美方部署對華戰略以及“印太”戰略時更積極主動,“在美國看來,日本盡管利用了美國對其的保護,但很多方面日本只考慮自身利益,日方僅承擔部分駐日美軍費用顯然無法滿足拜登政府的要求。”
按照慣例,駐日美軍經費特別協定每5年更新一次,現有協議已於2021年3月到期。日本與美國多次談判後,今年2月僅達成大致的共識,暫時決定2021財年將現行特別協定延長1年,而之後的軍費分攤問題雙方將再行協商。事實上,無論是駐日美軍軍費分攤問題,還是美軍普天間基地遷移問題,日本都沒有做到讓美方百分百滿意,更不用提所謂南海巡航。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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