FT:特朗普重整国务院引发美国外交体系空前震荡

日期: 2026-07-14 | 来源: 加美财经 | 有0人参与评论 | 专栏: 特朗普 | 字体: 小中大
金融时报：安息吧，美国国务院

据金融时报报道，对于胸怀抱负的美国外交官来说，眼下似乎正是寻找新职位的好时机，至少纸面上如此。截至 6 月底，美国超过一半的驻外大使职位空缺，其中包括德国、沙特阿拉伯等地位显要的岗位。对有意从事非洲事务的人来说，机会尤其多：美国在非洲大陆的使馆中，近 80% 没有大使。

AgnosticPreachersKid, CC BY-SA 3.0 , via Wikimedia Commons

然而，在美国国务院内部，外交官的职业前景远没有这么乐观。特朗普于 2025 年 1 月重返白宫以来，已经明确表达了对所谓 “ 极其愚蠢的外交政策建制派 ” 的蔑视。

作为美国在国际舞台上的官方代表，有时也是气势逼人的强硬执行者，国务院早已习惯了在海外受到非同寻常的尊重。

冷战结束以来，美国大使和特使往往凭借近似帝国总督的权威，主导驻在国的外交活动。

然而，特朗普第二任期开始 18 个月后，国务院不仅被排挤到决策边缘，看起来甚至正遭到围攻。

特朗普打破过去 60 年的惯例，把通常负责管理至少三分之二使馆的职业外交官晾在一边。

他在第二任期提名的 101 名大使人选中，只有 9 人是职业外交官。

与此同时，国务院正遭遇大幅裁员。特朗普重新执政以来，国务院人员减少了 3000 多人，降幅超过 20%。

政府官员把这场重组描述为早就应该进行的改革，目标是整顿一个官僚化、脱离现实的政府部门。

他们认为，国务院已经变成阻碍力量，忘记了自身职责本应是帮助实现美国的国家安全目标。

外交官则警告说，一种蔑视地区专业知识的 “ 美国优先 ” 文化，正在推动粗暴的政治化，并清洗专业人才。

与此同时，美国的传统盟友纷纷抱怨，国务院过去在日常全球外交中发挥的稳定作用已经消失，而缺乏经验的人仓促促成的协议也接连无法落实。

尼克 · 伯恩斯说：“ 我们正在目睹美国外交体系 102 年历史上破坏最严重的危机。”

他曾在美国外交体系任职 32 年，先后担任美国驻俄罗斯大使和副国务卿，后来在拜登执政期间出任美国中央情报局（CIA）局长。最近一次担任公职是在特朗普去年重新执政前出任美国驻华大使。

削弱美国实力？

国务院资深人士对此感到震惊。他们担忧的不只是职位和地位的丧失，还包括专业经验流失和美国背离外交途径后，国家权威可能受到削弱。

伯恩斯认为，特朗普的政策给国务院造成的损害，甚至超过 20 世纪 50 年代约瑟夫 · 麦卡锡时期。当时，这名参议员发动的反共运动导致美国失去大量中国问题专家。

他说：“ 当时的打击集中在一组相对具体的问题上，却让美国在此后大约 15 年里付出了沉重代价，直到尼克松和基辛格实现对华关系突破。但这一次是全面性的，不只是针对某个地区，也不只是针对某一类专业知识。”

这名前 CIA 局长指出，政府不仅对国务院和职业外交官进行他所说的 “ 报复 ”，而且 “ 几乎更糟糕的是，政府对专业外交抱有轻蔑态度 ”。

特朗普一直依靠亲信斡旋协议，例如上个月与伊朗签署的谅解备忘录。随着两国相互发动袭击，这份协议如今几乎已经彻底破裂。许多批评特朗普的人认为，协议如此脆弱，部分条款又被指有利于德黑兰，原因就在于特朗普决定排挤专业人士。
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