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日期: 2026-05-05 | 来源: 大纪元 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大上个月,中共国务院颁布两项新的经济法规,要求对试图将业务转移出中国的外国公司,包括撤资合资企业和转向中国境外的供应商等行为,进行罚款、冻结资产和追究刑事责任等惩罚,引发在华外企担忧。
美国国务院在2023年对华旅行指南中曾指出,中共对美国公民和其它国家/地区公民发布出境禁令,不根据法律为当事人提供公平和透明程序,涉嫌任意执法。
中共不断炮制边控新规
总部位于西班牙、致力于促进中国和亚洲人权和法治的非营利人权组织“保护卫士”(Safeguard Defenders)在最新撰文中指出,中共此举,是对一些国家试图与共产中国脱钩、外界经济制裁和经济手段风险上升等的回应。中共这么做,明显是将商业行为与国家安全问题挂钩。
文章指出,最令人担忧的是,中共这两项新规明确允许对涉嫌违反新规的外国人实施出境禁令。过去十年,中共不断炮制各种法规,加大对外国人和公民边控权力。
“保护卫士”2023年发布的《困境:中国出境禁令的不断扩大》报告揭示,2018年至2022年短短四年间,中共共炮制四项出境禁令新法,使相关法律总数达到14项。其中的《监督法》,允许中共对任何调查相关人员实施边控,即使并非嫌疑人。
文章指出,这两项新规,进一步加大在华商务人士被中共边控风险。报告还揭示,许多人直到抵达机场准备离境时才知道被中共边控无法出境。出境禁令的持续时间从几天到几年不等。爱尔兰商人理查德‧奥哈洛兰(Richard O’Halloran)曾因一起民事商业纠纷被禁止离开中国近三年(2019年至2022年)。
中共出境禁令每年翻番
文章指出,数据显示,自2023年“保护卫士”首次发布中共出境禁令报告以来,中共出境禁令数量增长趋势愈演愈烈。
中共不公开出境禁令数量,但根据中共最高法院数据库(中国在线判决,简称CJO)中的判决提及“限制出境”的次数,发现2021年至2024年间,提及“限制出境”的次数几乎每年都翻一番。
过去十年,中共不断炮制各种法规,加大对外国人和公民边控权力。图为北京国际机场。(Greg Baker/AFP)
文章表示,由于数据上传到系统需要时间,预计2025年的数据被低估。文章还强调,由于多种原因,数字本身并不代表实际签发的出境禁令数量。此外,数字本身不是关键所在,而是其变化趋势。CJO数据急剧增长(大约每年翻一番)有力地表明,中共出境禁令的数量在快速增长。
实际出境禁令数字可能更高
文章指出,几大原因导致中共实际出境禁令数量可能更高,如因与司法程序无关,许多出境禁令未被纳入此数据库;这些数据仅包含判决结果,许多与出境禁令相关案件没被纳入数据库,是因为开庭前就可能已解决;尤其是疫情后的近几年,越来越多判决结果未被记录在CJO数据库中。所有这些,都意味着出境禁令数量上升趋势可能远超表面数据。
造成数据更加复杂的原因还有:如果案件涉及多人,CJO数据库中的一条记录可能对应多起出境禁令;当事人可能会提起上诉,CJO数据库中的两条记录可能指的是同一项出境禁令,等等。
此外,CJO出境禁令数据还涵盖许多民事案件,如私人借贷纠纷、公司支付纠纷和建筑合同纠纷。此外还包括少数刑事案件和行政案件。
文章最后指出,自2012年习近平掌权以来,中国扩大出境禁令的法律适用范围,越来越多地使用出境禁令,有时甚至在缺乏法律依据的情况下,对活动人士和外国记者在内的各类人群进行边控、跨国镇压和其它胁迫。中共出台这两项新规,令外界越来越担忧中共的变本加厉。- 新闻来源于其它媒体,内容不代表本站立场!
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