北京突然颁布阻断禁令!中美博弈重大升级
中国商务部周六发布禁令，阻断美国以参与涉及伊朗石油交易为由，制裁五间中国企业的措施。中国商务部的禁令指，不得承认、不得执行、不得遵守美国以参与伊朗石油交易为由，对恒力石化（大连）炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司和山东胜星化工有限公司采取的列入“特别指定国民清单”、实施冻结资产和禁止交易等制裁措施。
中国商务部的阻断禁令称，“根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国反外国制裁法》及其实施规定、《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》（以下称《阻断办法》）等相关规定，《阻断办法》工作机制针对美国以参与伊朗石油交易为由对恒力石化（大连）炼化有限公司等企业采取的列入‘特别指定国民清单’（SDN清单）、实施冻结资产和禁止交易等制裁措施，依法开展综合评估，确认美国对上述企业的制裁措施存在不当域外适用情形”。
禁令指出，“不得承认、不得执行、不得遵守美国依据第13902号行政令、第13846号行政令等规定，以参与伊朗石油交易为由，对恒力石化（大连）炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司和山东胜星化工有限公司采取的列入‘特别指定国民清单’、实施冻结资产和禁止交易等制裁措施”。该禁令自公布之日，即2026年5月2日起施行。
中国商务部新闻发言人还以答记者问方式表示，“2025年以来，美国根据其制裁其他国家的行政令，以参与伊朗石油交易为由，将恒力石化（大连）炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司、山东胜星化工有限公司等中国企业列入‘特别指定国民清单’、实施冻结资产和禁止交易等制裁措施，不当禁止或限制中国企业与第三国（地区）及其公民、法人或其他组织开展正常的经贸及相关活动，违反国际法和国际关系基本准则”。
该发言人称，“中国政府一贯反对缺乏联合国授权和国际法依据的单边制裁。此次发布禁令，是依法实施《阻断办法》的具体行动，不影响中方承担和履行国际义务，也不影响中国依法保护外商投资企业的合法权益。商务部将继续密切跟踪有关国家法律与措施不当域外适用的情况，如存在《阻断办法》规定的情形，将依法开展相关工作”。
4月24日，美国财政部通过新闻稿表示，其下属机构外国资产控制办公室（OFAC）“对总部位于中国的独立炼油厂恒力石化（大连）炼化有限公司（以下简称恒力）实施制裁。这些位于中国的独立炼油厂在维持伊朗石油经济方面继续发挥着至关重要的作用，而恒力是伊朗最大的原油和其他石油产品客户之一，已购买了价值数十亿美元的伊朗石油”。
中国和伊朗两国国旗资料图片 © 路透社图片
美国财政部称，“中国第二大‘茶壶’炼油厂恒力已成为伊朗最重要的客户之一，每年购买价值数十亿美元的伊朗石油产品。自2023年以来，恒力已从多艘受制裁的‘影子舰队’接收伊朗石油货物”。
美国财政部指，“恒力在从伊朗武装部队购买原油方面发挥了超大号的作用。至少从2023年起，恒力就接收了由伊朗武装部队总参谋部石油销售机构——塞佩尔能源公司（Sepehr Energy）——监管的伊朗原油运输，为伊朗军方创造了数亿美元的收入”。
此前，作为川普政府对伊朗极限施压政策的一部分，美国财政部已制裁了四家“茶壶”炼油厂。中国是伊朗石油的最大买家，在美以两国与伊朗的战争爆发前，中国进口量占伊朗石油出口的80%至90%。尽管这些原油——由一支秘密船队运输——其来源地往往被掩盖，但抵达中国时却显示为来自马来西亚等国的石油。
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