美國對60個國家啟動貿易調查,矛頭指向強迫勞動

日期: 2026-03-13 | 來源: 紐約時報 | 有0人參與評論 | 字體: 小中大
特朗普政府最早可能於周四啟動一項廣泛的貿易調查，矛頭將指向數十個國家，涉及這些國家對使用強迫勞動生產的商品方面的貿易政策。

這項調查是特朗普政府試圖恢復一套全球關稅體系的一部分。上個月，特朗普最初推動的關稅方案被最高法院否決。周三，特朗普政府宣布了另一項可能導致加征關稅的重大貿易調查，重點針對16個主要貿易伙伴制造業領域的產能過剩問題。

美國禁止進口使用強迫勞動生產的商品已有近一個世紀的歷史。在拜登執政期間，美國通過了一項法律，大幅擴大了這一禁令的范圍。美國禁止進口來自中國新疆地區的任何商品——該地區長期被指存在強迫勞動問題——除非進口商能夠提供文件證明這些商品並非由強迫勞動生產。

特朗普政府近幾個月與數十個國家達成的貿易協議也迫使其他國家承諾不進口使用強迫勞動生產的商品。

美國貿易代表傑米森·格裡爾周三表示，強迫勞動調查將涵蓋60個國家，重點關注各國用於監管強迫勞動商品貿易的法律，而不是這些國家國內的具體情況。

他表示，美國政府“相當有效地”執行了強迫勞動商品禁令。他還說：“我們期望其他貿易伙伴也采取這種做法。”

這項調查是美國貿易代表辦公室正在推進的多項調查之一，目的是在今年夏天前建立一套更為持久的全球關稅體系。政府還提出，可能就數字服務稅、藥品定價，以及大米和海產品等領域的不公平貿易展開調查。

這些調查依據《1974年貿易法》第301條款進行，該法允許美國針對不公平貿易行為征收關稅。

政府官員尚未說明新關稅可能有多高，也沒有解釋這一系列調查將如何具體適用於各個國家。他們表示，希望盡量復制此前的關稅結構——但那一套關稅在今年2月被最高法院否決，因為法院裁定特朗普無權以緊急法為依據實施這些關稅。

裁決後，特朗普立即根據另一項法律授權，宣布對全球征收10%的新關稅。他曾威脅要將這些關稅提高至15%，但尚未實施。然而，這項關稅是有時限的，除非國會投票延長，否則將於今年7月到期。

新的301條款調查可能會持久得多，不過政府需要在征收關稅前進行調查和舉行聽證會。

這一系列新的調查已經引起一些貿易伙伴的不滿和擔憂，他們不清楚自己的企業和經濟最終會受到怎樣的影響。周三被列入“產能過剩”調查的歐盟執行機構周四表示，對於這些舉措將如何影響其與美國達成的貿易協議，他們正在尋求澄清。

“我們只能再次重申我們的期望，即美國完全履行其在歐盟-美國聯合聲明中就這一問題所作的承諾，”歐盟執行機構歐盟委員會的發言人奧洛夫·吉爾表示。他說，歐盟將對任何違反這些承諾的行為“作出堅定且相稱的反應”。

他還表示，歐盟是市場驅動型經濟體，不認為自己是造成產能過剩的因素——這一問題通常被經濟學家和政策制定者與中國聯系在一起。與美國一樣，歐盟一直在努力應對大量廉價中國汽車和其他出口產品的沖擊。

“歐盟與美國一樣，對全球經濟中的結構性產能過剩感到擔憂，”吉爾表示。“但造成這種產能過剩的來源是明確的，而這些來源並不在歐洲。”

格裡爾周三對記者發表講話時並未表現出同情，他表示歐盟在完成與美國的貿易協定方面，其應做的工作只完成了“大約百分之零”。他說，歐盟有待通過的立法將使承諾的關稅調整拖延數月之久，而且歐洲在其他各種貿易壁壘問題上也未采取行動。

“我們仍在等待歐洲履行其承諾的許多事項，”他說。

這些調查可能也會激怒中國官員，他們正在忙著為特朗普月底前往北京與中國領導人習近平會晤做准備。

在周四的新聞發布會上，中國外交部發言人郭嘉昆表示，中國反對單邊關稅和其他限制措施。他稱所謂的“產能過剩”是一個偽命題，是“政治操弄的借口”。

雖然一些支持國內制造業和關稅的組織對政府的新調查表示贊賞，但那些依賴全球供應鏈的組織則表達了擔憂。

美國服裝與鞋類協會會長斯蒂芬·拉馬爾表示，擬議中的關稅措施讓其組織感到失望，並認為政府應該放慢節奏，與包括國會在內的各方利益相關者合作。他把這一過程比作政府試圖“把碎裂的玻璃粘在一起，修補得一團糟，最後扎手的可能還是美國企業和消費者”。

他說：“我們理解政府正急於恢復此前試圖建立的一套關稅稅率體系，但那一方案如今已被最高法院認定為非法。在這一過程中，整個做法越來越像是先有答案再去做調查來證明，而不是通過調查尋找答案。”
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