巴拿馬風波發酵中國官方約談接管長和港口兩公司

日期: 2026-03-12 | 來源: BBC中文網 | 有0人參與評論 | 字體: 小中大
3月初，中國官方先後約談接管長和在巴拿馬港口的兩公司，隨後航運巨頭中遠海運又宣布暫停在巴爾博亞港的營運。連番舉動令外界猜測這是針對巴政府的首輪反制措施。https://t.co/tDeWPlYW3l — BBC News 中文 (@bbcchinese) March 12, 2026 3月9、10日一連兩日，中國國家交通運輸部及發改委先後約談馬士基集團（A.P. Moller-Maersk），和地中海航運公司（MSC）負責人。

中國官方公告未有披露具體約談內容。有中國學者認為，約訪主要與中東戰事影響下，兩大航運巨頭調整航線和運費有關。

不過至3月12日，巴拿馬《新聞報》（La Prensa）報導，中國航運巨頭中遠海運旗下的中國遠洋海運（COSCO Shipping）已暫停在巴拿馬巴爾博亞港的營運。

中方連番舉動，令外界猜測約談與巴拿馬港口爭議有關，而中遠海運的停運是中國反制的首輪措施。

1月底，巴拿馬最高法院裁決，香港長和子公司於巴拿馬運河上兩個港口的特許經營權違憲。政府之後將港口交由馬士基和地中海航運公司臨時經營，為期18個月。

巴拿馬運河原為中立的航道，在2025年開始成為中美對陣的前線。如今巴拿馬政府主動收回經營權的舉動意味什麼？接管公司的背景為何？舉動又將如何攪動與中方關系？

長和出售港口起爭端

巴拿馬運河爭端可說是始於2025年年初。當時特朗普重返白宮，聲稱“中國正在運營巴拿馬運河”，又指巴拿馬對美國收取的過河費過高，稱美國要收回巴拿馬。

至3月，香港企業長江和記實業宣布出售43個港口，與美國貝萊德（BlackRock）資產管理集團牽頭的財團達成協議。當中包括巴拿馬運河兩端的兩個港口。

1997年，長和旗下的子公司“巴拿馬港口公司”（Panama Ports Company，PPC）與巴拿馬政府簽訂協議，獲得巴爾博亞港（Balboa）與克裡斯托瓦爾港（Cristobal）25年特許經營權；公司於2021年再獲續約25年。

巴拿馬運河承載全球約5%的海上貿易。兩個港口分別位於運河的南端和北端，連接大西洋與太平洋，扼世界航運要道咽喉。根據巴拿馬海事局的數據，2025年巴拿馬港口轉運990萬個貨櫃——上述兩港口占了39%，合共達390萬個。

但長和的舉動引來中方批評介入，認為損害國家利益；中國國家市場監督管理總局高調表示“審查”交易。最後長和沒有按原定計劃在4月簽署協議。

同一時間，巴拿馬審計局向法院提交訴訟，指巴拿馬港口公司續約上存違約行為，包括未向巴拿馬政府支付12億美元稅金等。法院最後在今年1月29日裁定合約違憲。

一個月之後，巴拿馬政府突襲兩港口，強制接管設施及沒收公司財產。巴拿馬總統穆裡諾（José Raúl Mulino）表示，港口營運不會中斷。

兩接管公司與美國的關系

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院附屬資深研究員黎良福在接受《聯合早報》訪問時，曾預測巴拿馬政府下一步可能奪取運河港口營運控制權或實施國有化，隨後轉交美國公司管理。

目前，巴拿馬政府設下18個月的過渡期，將克裡斯托瓦爾港交由地中海航運碼頭投資公司（Terminal Investment Limited，TIL）接管；巴爾博亞港交由馬士基碼頭公司（APM Terminals）接手。

兩間臨時接管港口的公司均非經競投選出。而從兩接管公司的背景，或可以看出在大國博奕下，巴拿馬政府如何作出選擇。

地中海航運碼頭投資公司為以瑞士為基地的航運龍頭“地中海航運公司”（Mediterranean Shipping Company，MSC）的分支。在長和出售港口計劃中，MSC正是與貝萊德（BlackRock）合作的買手——這是該公司擴張之路的其中一站；若成功收購長和擁有的43個港口，MSC將會成為全球最大港口營運商。

當時特朗普曾稱贊長和出售計劃，會讓美國公司在運河港口占得多數股權。

馬士基碼頭公司則隸屬丹麥航運巨頭馬士基航運集團（A.P. Moller–Maersk）。該集團為全球第二大航運公司，自1996年以來成為美國“海上安全計畫”（MSP）的承包商之一。該計劃要求航運公司向美國提供船只，承擔物資裝備運輸服務。

據丹麥媒體報導，“海上安全計畫”船只共有60艘，當中屬於馬士基航運公司的有23艘，占超過三分之一。過去五年，計劃已為馬士基帶來了41億丹麥克朗收入。

巴拿馬政府表示會在18個月內透過公開招標，授予新的特許經營權。
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