宣布加征关税一年后,美国赢了吗?

日期: 2026-02-14 | 来源: ZAKER | 有0人参与评论 | 专栏: 关税 | 字体: 小中大
2025年2月13日，美国总统特朗普签署备忘录，指示相关部门制定对各国征收所谓“对等关税”具体税率，从而启动了二战结束以来全球规模最大的关税战。4月2日，美国财政部、贸易代表办公室公布了针对不同贸易伙伴征收的“对等关税”税率。随后，美国政府又启动了与中国、英国、墨西哥、欧盟、日本、韩国、越南、印度等经济体的一系列贸易谈判，并出台针对汽车、钢铁、铜等产品的关税措施，以及针对中国船舶加收港口服务费的政策。

一年过去了，美国发起的关税战究竟成功了，还是失败了？

尽管受联邦政府“停摆”影响，美国2025年全年进出口数据尚未公布，但前11个月的数据已足够进行评估。

01.

“对等关税”未能抑制进口量，“美国第一”的双边贸易协议也未能刺激出口

2025年8月，美国“对等关税”生效。据美国商务部经济分析局数据，在美国进口商大规模提前囤货后，8月份的货物贸易进口额明显回落，10月份至阶段性低点，但11月份又重新回升。反观出口，8月份的货物贸易出口额处于低点，当月货物贸易逆差接近850亿美元。

前11个月合计，美国货物贸易出口额20166.84亿美元，同比增长5.4%，净增1041.01亿美元；进口额31564.01亿美元，增长4.9%，净增1484.96亿美元。货物贸易逆差累计11397.17亿美元，同比增加443.95亿美元。从前11个月的数据推断，2025年美国贸易逆差将创新纪录。

以印度、越南为例，在关税重压下，这些美国主要贸易伙伴的对美出口额反而有所增长。2025年11月，美印尚未签署贸易协议，美国仍对印实施高关税。但这丝毫不妨碍印度对美双边贸易一边倒的格局。2025年前11个月，印度对美出口额为954.64亿美元，同比增长19.3%；印度从美进口额为420.10亿美元，同比增长9.6%。印度对美出口增速是从美进口两倍，金额则是后者两倍多。同期，越南对美出口额同比猛增40.5%，达到1753.05亿美元，净增505.58亿美元；而美国对越南出口额只增长16.1%，达到140.66亿美元，只占从越南进口额的8%。

02.

美国未能阻止中国和其他主要贸易伙伴对全球出口的增长

2025年前11个月，美国从中国进口额同比大幅净减1139.13亿美元，但从中国以外其他来源进口额合计净增2624.09亿美元。有意思的是，美国从中国进口下降，但从其他国家的进口在上升；中国对美出口虽减，但对其他主要市场出口同步增长。显然，美国既没有降低进口依赖，也无法阻挡中国出口增长。

2025年12月9日，在江苏省苏州港太仓港区，“港荣”号甲醇双燃料动力滚装船在装载出口汽车（无人机照片）。新华社发（计海新摄）

按照美国官方统计的2025年前11个月数字折年率，2025年对中国出口额减少1242.69亿美元，但从其他市场进口额合计增加2862.64亿美元。据中国海关统计，2025年对美出口额减少1046.06亿美元，但对其他市场合计出口额增加2992.57亿美元。

换言之，其他市场对美出口额大幅增长，它们从中国进口额也同步增长，两者数额非常接近。其中有无供应链关系，值得进一步研究。但至少两个事实是，第一，美国对中国的极限关税打压仅仅带来贸易的转移；第二，中国对全球出口额并未受到实质影响，全年增长5.5%，与特朗普二期前2024年增幅的5.9%相差不多。

此外，美国关税政策虽然严重打击了德国和日本对美出口，但两国通过扩大对其他市场的出口，仍实现了整体出口额的增长。德国联邦统计局发布数据显示，2025年德国与美国贸易额为2416亿欧元，较前一年下降约4.4%。同期，德国对华贸易额达2530亿欧元，较前一年增长约2.7%。2025年中国再次成为德国最大贸易伙伴。同样受汽车等关税影响，2025年日本对美出口额下降4.1%，但全年出口总额创历史纪录，达到110.45万亿日元，比上年增长3.1%。
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