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日期: 2026-01-15 | 來源: BBC中文 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大

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1月6日,韓國總統李在明在上海參觀抗日時期待韓國流亡政府舊址時,中國商務部突然宣布對日本實施軍民兩用物項出口管制。這份長達168頁、涵蓋上千項產品的禁令清單,包括稀土、半導體設備和先進材料等。
這一時機耐人尋味:李在明正在北京享受高規格禮遇,中國對日本出手,被視為中國對這兩位東亞鄰居“一拉一踩”的外交策略。
野村綜合研究所估算,若管制持續一年,日本損失將達2.6萬億日圓(約1140億人民幣),GDP下降0.43%。問題的核心在於,日本電動汽車電機所需的鏑、鋱等重稀土對華依賴度接近100%,中國斷供可能導致豐田和松下等企業的相關產品在數周內停產。
中國的舉動也引發西方反彈,公告發布一周後,G7財長在華盛頓開會,稱要“迅速減少對中國稀土的依賴”。德國提議用補貼支持非中國供應商。美國將禁令定性為“經濟脅迫”,加拿大警告這將損害中國的供應商信譽。
日本首相高市早苗1月8日接受NHK訪問時表示,“無法接受(中方加強出口管制一事),已向中方強烈抗議,並要求撤回相關措施。若各地都發生所謂經濟脅迫之類的事,情況將不得了。將與G7共同合作,冷靜應對。為了降低對特定國家的依賴度,將確實推動供應鏈強化。”
此舉帶給中國的潛在副作用同樣存在。2025年中國貿易順差首次突破1萬億美元,在消費和投資疲軟的情況下,出口成為主要增長動力。切斷對日稀土出口不僅影響出口數據,還可能引發日本在光刻膠、高端機床等中國產業升級所需技術上的反制。
中國出台禁令的時機
1月6日,中國商務部發布公告,宣布此項禁令。
日本地緣經濟研究所客座高級研究員町田穗高(Hotaka Machida)撰文分析稱,中國對稀土的“戰略管理”並非臨時起意:自2000年代初以來,中方通過限制出口量、推動國內企業整合,並強調“適當價格、適當數量”等方式強化對供給端的控制。
町田穗高進一步稱,在2014年世貿組織裁決中國早期稀土出口配額等措施不符合規則後,北京並未放松管控,而是改用出口許可制度延續出口約束;到2021年又把國內生產整合為四大企業集團,顯示稀土管控已被制度化為長期政策工具箱的一部分。
更深層的戰略考量在於,這次行動發生在一個精心計算的時間窗口。2025年11月,在韓國舉行的APEC峰會期間,中美兩國領導人達成了臨時貿易休戰協議。該協議核心內容包括美方暫停提升部分關稅,中方則暫停對美實施稀土出口管制一年。特朗普還宣布將於2026年4月訪華。
這意味著從2025年11月至特朗普訪華前的約五個月內,中美雙方為營造積極氛圍,不太可能在貿易領域再次升級對抗。美國外交關系協會指出,這種“停火”使特朗普與習近平能夠推進此次訪問,這一安排在戰術層面為雙方提供了繼續向前的空間。
在美國自身處於“休戰”狀態、且急於穩定國內經濟的背景下,華盛頓未必願意為了日本而立即撕毀剛剛達成的對華協議。
“傳統上,日本的外交遵循一個清晰的模式:先鎖定與美國的關系,然後再面對中國。但現在的情況完全不同,”東京大學國際政治學教授佐橋亮(Ryo Sahashi)向彭博社表示。“美中關系相對不錯,所以日本不能再用過去‘通過美國與中國談判’的老辦法了。”
“實際上只剩下兩個選擇:要麼認真與中國進行外交接觸,要麼暫時把事情擱置一邊。”他補充道。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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