中國制裁日本,美中休戰期日韓遭遇"一拉一踩"

日期: 2026-01-15 | 來源: BBC中文 | 有0人參與評論 | 字體: 小中大
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1月6日，韓國總統李在明在上海參觀抗日時期待韓國流亡政府舊址時，中國商務部突然宣布對日本實施軍民兩用物項出口管制。這份長達168頁、涵蓋上千項產品的禁令清單，包括稀土、半導體設備和先進材料等。

這一時機耐人尋味：李在明正在北京享受高規格禮遇，中國對日本出手，被視為中國對這兩位東亞鄰居“一拉一踩”的外交策略。

野村綜合研究所估算，若管制持續一年，日本損失將達2.6萬億日圓（約1140億人民幣），GDP下降0.43%。問題的核心在於，日本電動汽車電機所需的鏑、鋱等重稀土對華依賴度接近100%，中國斷供可能導致豐田和松下等企業的相關產品在數周內停產。

中國的舉動也引發西方反彈，公告發布一周後，G7財長在華盛頓開會，稱要“迅速減少對中國稀土的依賴”。德國提議用補貼支持非中國供應商。美國將禁令定性為“經濟脅迫”，加拿大警告這將損害中國的供應商信譽。

日本首相高市早苗1月8日接受NHK訪問時表示，“無法接受（中方加強出口管制一事），已向中方強烈抗議，並要求撤回相關措施。若各地都發生所謂經濟脅迫之類的事，情況將不得了。將與G7共同合作，冷靜應對。為了降低對特定國家的依賴度，將確實推動供應鏈強化。”

此舉帶給中國的潛在副作用同樣存在。2025年中國貿易順差首次突破1萬億美元，在消費和投資疲軟的情況下，出口成為主要增長動力。切斷對日稀土出口不僅影響出口數據，還可能引發日本在光刻膠、高端機床等中國產業升級所需技術上的反制。

中國出台禁令的時機

1月6日，中國商務部發布公告，宣布此項禁令。

日本地緣經濟研究所客座高級研究員町田穗高（Hotaka Machida）撰文分析稱，中國對稀土的“戰略管理”並非臨時起意：自2000年代初以來，中方通過限制出口量、推動國內企業整合，並強調“適當價格、適當數量”等方式強化對供給端的控制。

町田穗高進一步稱，在2014年世貿組織裁決中國早期稀土出口配額等措施不符合規則後，北京並未放松管控，而是改用出口許可制度延續出口約束；到2021年又把國內生產整合為四大企業集團，顯示稀土管控已被制度化為長期政策工具箱的一部分。

更深層的戰略考量在於，這次行動發生在一個精心計算的時間窗口。2025年11月，在韓國舉行的APEC峰會期間，中美兩國領導人達成了臨時貿易休戰協議。該協議核心內容包括美方暫停提升部分關稅，中方則暫停對美實施稀土出口管制一年。特朗普還宣布將於2026年4月訪華。

這意味著從2025年11月至特朗普訪華前的約五個月內，中美雙方為營造積極氛圍，不太可能在貿易領域再次升級對抗。美國外交關系協會指出，這種“停火”使特朗普與習近平能夠推進此次訪問，這一安排在戰術層面為雙方提供了繼續向前的空間。

在美國自身處於“休戰”狀態、且急於穩定國內經濟的背景下，華盛頓未必願意為了日本而立即撕毀剛剛達成的對華協議。

“傳統上，日本的外交遵循一個清晰的模式：先鎖定與美國的關系，然後再面對中國。但現在的情況完全不同，”東京大學國際政治學教授佐橋亮（Ryo Sahashi）向彭博社表示。“美中關系相對不錯，所以日本不能再用過去‘通過美國與中國談判’的老辦法了。”

“實際上只剩下兩個選擇：要麼認真與中國進行外交接觸，要麼暫時把事情擱置一邊。”他補充道。
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