戴着脚镣的马杜罗:我是委内瑞拉总统在家中被绑架 [有27人参与评论]

戴着脚镣的马杜罗:我是委内瑞拉总统在家中被绑架

日期: 2026-01-09 | 来源: 中国新闻周刊 | 有27人参与评论 | 专栏: 委内瑞拉 | 字体: 小中大
艰难博弈

对地处“美国后院”、能源资源丰富且具有长期“反帝国主义”历史的委内瑞拉，美国历届政府都格外关注。马杜罗与美国的关系，则是在一系列波折中走向兵戎相见。

2013年，51岁的马杜罗出任委内瑞拉总统。彼时，身为政治强人的前总统查韦斯因癌症离世，留下了治理14年后衰退的石油经济和巨额的公共赤字。国家领导层暗流涌动，多数人都意识到利用石油收入消除社会贫困的实验难以持续，不断增发的货币导致通货膨胀积重难返。“马杜罗接手的是一场危机。”萨拉斯对《中国新闻周刊》说。

作为查韦斯政府中任期最久的外交部长，马杜罗几乎一手重建了委内瑞拉的对外关系网络，从过去的亲美政府，转向与古巴紧密合作的“玻利瓦尔联盟”，同时也与拉丁美洲的中右翼政府保持相互尊重。他的公众形象总是和蔼可亲，在查韦斯晚年开始接管国内政务时也是如此。

但私下里，委内瑞拉的精英阶层认为他有明显的弱点。多位亲政府受访者对《中国新闻周刊》说，中学毕业、卡车司机、工会运动出身的马杜罗，最大的问题是“没有查韦斯的魅力”。

2013年4月，马杜罗首次当选总统，但他的多数票优势也只有1.5％。委内瑞拉东方大学教授埃尔纳和马杜罗及反对派领导人都有接触，他对《中国新闻周刊》回忆称，反对派人士大多出身上流，“会用非常侮辱性的词语，攻击马杜罗是个不懂治理的文盲”。

处于长期僵持的美委关系，由此发生了微妙的变化：反对派与美国总统奥巴马的团队都认为，查韦斯之死是拉美“变天”的机会，马杜罗“随时可以被赶下台”。

2013年到2015年，马杜罗宣称挫败了17起针对自己的暗杀阴谋。《外交政策》杂志称，这超过了三年间全球所有可统计的政治暗杀的总和，其中不乏几次来自反对派的真实行动。但到2015年2月，马杜罗对美国的指控逐渐升级，他称时任美国副总统拜登要“用飞机轰炸观花宫”。与此针锋相对，奥巴马政府当年立即宣布对委内瑞拉实施一系列单边制裁。

连续十年的严峻危机就此展开。由于缺乏炼油设备供应，委内瑞拉的石油工业崩溃，外汇收入下降超99％，全国经济自马杜罗上台以来萎缩超过70％，食物、水、电力、药品全部短缺，入不敷出的政府官员与军队人士开始和有组织犯罪集团勾结，这反过来成为西方指责委内瑞拉政府“支持犯罪”“帮助贩毒”的证明。

埃尔纳指出，经济状况恶化导致马杜罗的支持率严重受挫。作为全球知名的拉美问题专家，埃尔纳从20世纪70年代到2019年一直在委内瑞拉顶尖高校任教，也是乔治城大学、哥伦比亚大学等美国大学的客座教授。他对《中国新闻周刊》回忆，在查韦斯时代，委内瑞拉因石油出口保障下的公共福利政策，成为一个“有特权的第三世界国家”，“委内瑞拉大学教授的工资比拉美所有地区都高”。

而现在，他作为终身教授的退休金“每月还买不起一杯咖啡”。“对委内瑞拉民众来说，最大的问题是由奢入俭难（they were used to something much better）。”

正是在这样的背景下，马杜罗迎来了自己的“一生之敌”特朗普。2017年，特朗普开始了自己的第一个总统任期。在该任期内曾担任总统国家安全事务助理的博尔顿，后来在回忆录中写道，特朗普当时就很想直接“入侵委内瑞拉”，觉得打击这个已经崩溃的国家“很酷”。他甚至说：“委内瑞拉是美国的一部分。”

但在建制派的牵制下，特朗普没有选择“冒进”。2019年，借委内瑞拉选举之机，特朗普宣布扶持胡安·瓜伊多领导的委内瑞拉反对派组建“临时政府”，对抗在委内瑞拉实际掌权的马杜罗政府。美国政府第一个承认瓜伊多政权，引发西方盟友跟进。次年，美国司法部正式以“贩毒”名义起诉并通缉“不再被承认为总统”的马杜罗。

2019年到2021年，是委内瑞拉最为艰难的三年岁月，近800万民众为了生存逃亡海外。困境中，马杜罗终于迈出了改革的一步：推行经济自由化进程。

到2023年，委内瑞拉的经济实现了小幅增长，私营企业重获生机，商店里的物资丰富了起来。但传统左翼指责这是放弃查韦斯主义。萨拉斯说，马杜罗试图通过放宽对私营企业和外国资本的限制，在委内瑞拉创造一个新的“民族资产阶级”，问题是，普通工人和公职人员的收入并未增加，社会的不满情绪进一步积累。

对美委关系而言，马杜罗改革成为最后的缓和机会。2022年到2023年，经过一系列秘密谈判，拜登政府和马杜罗达成多项协议，美国取消对委内瑞拉的部分制裁，换取马杜罗接纳反对派参与国内政治进程。也是在这样的背景下，美国石油公司雪佛龙获得许可证，和委内瑞拉国家石油公司共同开采石油。
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