特朗普新國安戰略:讓中國滿意的美國外交?

日期: 2025-12-11 | 來源: 德國之聲 | 有0人參與評論 | 專欄: 特朗普 | 字體: 小中大
美國新版國家安全戰略重視台灣的經濟價值，但是忽視亞洲其他傳統盟友，並減弱了對中國反民主價值觀的批評。盡管它強調“美國優先”，但批評者認為“可能導致一個更加孤立、虛弱和分裂的未來”。

特朗普政府上周四（12月4日）發表的新《國家安全戰略》（NSS，簡稱“國安戰略”）讓歐洲感到震驚。文件明確寫入了跨大西洋關系的根本轉變。

在涉亞政策上，這份戰略看起來跟之前一致，它繼續強調令人耳熟的“自由開放的印太”以及與“盟友網絡”合作，以遏制和管控中國。

不過，2025版“國安戰略”顯示出特朗普第二任期在美中競爭上的新視角。文件把亞洲未來的“最終利益”界定為商業協議、貿易路線安全，以及“維持經濟主導地位”。

盡管特朗普混亂的關稅政策讓美國在亞洲的伙伴不安，新文件認為，美國主導的經濟穩定，是在印太地區遏制中國的最佳基礎。

“我們將重新平衡與中國的經濟關系，把互惠和公平放在優先位置，以恢復美國的經濟獨立……我們的最終目標，是構建長期經濟活力的基礎。”文件寫道。

這份戰略闡述了美國如何利用商業、科技與軍事力量，讓盟友和對手都服從美國利益，並充滿了“美國優先”的措辭。

減弱了對中國價值觀的批評

這份33頁的新文件不再重復特朗普政府2017年第一份“國安戰略”的“強國競爭”論調。當時美國警告中國與俄羅斯試圖“塑造一個與美國價值與利益對立的世界”。文件也刪去長期以來把中國描繪成推動另一個世界秩序的系統性對手的內容。

取而代之，文件對特朗普大加頌揚。它稱這位美國總統“憑一己之力”扭轉了美國長期以來對中國的“錯誤假設”，即認為自由貿易會促使北京接近自由主義價值。

文件也充斥極右翼論調，抨擊所謂“腐蝕主權”的“侵入性跨國組織”。

“所有國家把自身利益放在第一位、維護自身主權，是自然且正當的。”它寫道。

文件稱，美國將避免對他國“強加民主或其他社會變革”，同時追求“良好且和平的商業關系”。

文件補充說：“大國、富國、強國的巨大影響力，是國際關系的永恒真理。”

其語氣與2017年“國安戰略”截然不同。那時的文件點名批評中國“以犧牲他國主權為代價擴張自身勢力”。

美國戰略與國際研究中心（CSIS）情報、國家安全與科技項目主任哈丁（Emily Harding）在分析評論中寫道：“民主議程顯然結束了。”

她說：“北京會喜歡這種明確表態，即美國偏好不幹涉他國內政，以及關於尊重國家主權的清晰表述。”

台灣：島鏈上的芯片工廠

中國談到“主權”，往往指涉台灣。台灣是一個民主島嶼，而北京聲稱對其擁有主權，並誓言要“統一”，必要時以武力實現。

“國安戰略”花了相當篇幅談論台灣。盡管新文件把台灣的重要性描繪成一個漂浮在南中國海關鍵位置的芯片工廠，台北仍樂見美國強調要遏制台海沖突。

“遏制台海沖突，最好通過維持軍事優勢，是優先事項。”文件說。“我們也將維持對台的一貫政策，即美國不支持任何單方面改變台海現狀的行動。”

雖然美國沒有正式承認台灣主權，但華盛頓是台灣主要的安全支持者。

一些專家擔憂新“國安戰略”語氣變軟，因為它寫道，美國“不支持”單方面改變，而之前用的是“反對”。不過，這與外界曾擔心特朗普政府會迎合北京、甚至聲明“反對”台灣獨立的推測仍有距離。

台灣防長顧立雄上周六（12月6日）對這份“國安戰略”表示歡迎，稱它“印太區域和平穩定還是美國最大核心利益，美國急於推動印太周邊國家借由協同產生有效的集體嚇阻，以避免台海、乃至整個印太區域的和平穩定受到任何改變，此為民主價值同盟國家最首要的一項工作”。

針對這份文件，中國外交部發言人郭嘉昆本周一表示，如何解決台灣問題是中國人自己的事，不容任何外部幹涉。美方應停止縱容支持“台獨”分裂勢力“以武謀獨”、“以武拒統”。

亞洲傳統盟友遭到忽視
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