稀土"武器"正在变钝 北京失策了
北京今年两度收紧稀土出口管制，引发全球警戒。欧盟近日启动30亿欧元计划强化供应链自主；美日澳等西方国家也在加速寻找替代品。在外部压力升高下，北京突然传出发放首批简化版“通用许可证”。但专家指出，这已难阻止西方重建独立供应链的趋势，中共的稀土工具正快速“钝化”。
欧盟启动30亿欧元计划 由示警转向制度化重构供应链
欧盟12月3日发布《资源行动计划》（RESourceEU Action Plan），正式启动强化供应链自主与抵御中共风险的全面方案。
数十年来，北京对其采矿的投资加上宽松的环保法规，使中共现在对稀土拥有近乎垄断的地位。据估计，中国占据全球开采量的70%，并主导了全球约90%的加工产量。近年，北京频频将“稀土武器化”，用以威胁其它国家。
欧盟工业委员斯特凡纳‧塞茹尔内（Stephane Sejourne）直批北京利用稀土原料“勒索”，呼吁各国加快脱离依赖。
欧盟计划斥资近30亿欧元，以落实《关键原材料法案》（CRMA），目标是2030年前达到，任一战略原材料对单一国家依赖不得超过65%。
其行动计划还涵盖了加速投资欧洲境内的稀土生产、回收与永磁体制造；建立欧洲重要原材料中心（2026年）以协调联合采购与战略储备；限制缺乏互惠的外国实体（含中国）参与关键技术与研究专案；公共招标优先欧洲公司，强制考量供应来源多元化。
台湾南华大学国际事务与企业学系专任教授孙国祥指出，这是欧盟首次从“风险提示”进入“制度化重构”的实质行动：“这不只是外交警告，而是以立法、投资、产地多元化、出口管制协调等完整工具组，降低中国在稀土与磁材上的垄断地位。”
北京传释出稀土许可证 专家：中共大街骂人 小巷道歉
此前，据路透社12月2日援引消息报道，北京向金力永磁、宁波韵升及中科三环等企业发出首批“通用许可证”，有效期一年，允许特定客户进口稀土磁材。三家公司皆向汽车产业供货。但对此举本身及其政策意涵，中方并无任何官方公开说明。
中共上述操作的背景是，北京今年4月及10月先后收紧稀土出口限制，10月初更扩大管制。但在美国总统川普与中共党魁习近平于釜山会谈后，北京宣布暂停限制一年，近日传出释出通用许可证。
中共海关统计显示，10月对美出口量达今年新高，但全年仍较去年同期下降20%。路透社消息人士亦强调，新许可证“补充但不取代”既有管制。
接受采访的台湾中华经济研究院学者王国臣分析，北京的放宽是“打折后的做法”：“它只是传出个简化版，而不是真的完全撤销出口管制禁令。”他指出，中国稀土出口并未明显增加，显示北京在履行所谓美中经贸协议上仍“持续拖延”。
王国臣并形容，中共发放稀土许可证，符合其“大街骂人，小巷道歉”的惯性操作，表面营造强硬态势，私底下却在妥协。就如中共外交官员对来访的日本代表“双手插口袋送客”，转头又前往安抚东北日企。
美日澳全面启动稀土替代供应链
不只欧盟，美国、日本与澳洲皆加速建立不依赖中共的供应体系。
美国财政部长贝森特10月间曾警告，世界将准备好与中国的关键元素市场“脱钩”。
当月，摩根大通宣布投入数十亿美元资金，强化国家经济安全所需的关键矿物产业；苹果与美国的“MP材料”公司（MP Materials）推出5亿美元合作计划，在美国加州与德州建立稀土磁铁回收与制造基地；澳洲 Lynas成为中国以外首家生产“重稀土”的企业，其马来西亚工厂成功产制氧化镝（Dysprosium Oxides）。
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