太意外!中国的垃圾,真不够烧了?

日期: 2025-07-12 | 来源: 中国新闻周刊 | 有0人参与评论 | 字体: 小中大
张静宁认为，垃圾分类对于进厂垃圾量的影响微乎其微。“垃圾分类主要分拣可回收垃圾与湿垃圾，一方面，厨余垃圾并未被普遍分拣，当前每天厨余垃圾处理量约为30万吨，对比垃圾焚烧量而言很少。另一方面，对于可回收垃圾中可回收利用价值较高的部分，分拣一直做得比较好，对于价值较低部分正在进行试点，规模有限，每天仅能分拣出几吨。”

可见，供需错配最主要的原因还是垃圾焚烧厂过度建设。

运营困境何解？

面对“吃不饱”的现状，垃圾焚烧行业正在采取一些自救措施，掺烧工业垃圾、开挖存量垃圾都是常见举措。

不过，薛涛向记者表示，填埋场中的垃圾经过陈化，大量热值转化为沼气散逸，这部分垃圾热值较低，意味着其发电性较差，而且已经与土混合到一起，焚烧前还要将其与土拆分。如果将填埋场中的陈化垃圾挖出再去焚烧，并修复填埋场，其全生命周期的成本是垃圾焚烧厂的三倍左右。

但必须看到，垃圾焚烧厂的经营正受到进厂垃圾量下滑的冲击。垃圾焚烧厂收益主要由三部分组成，首先是地方政府支付的垃圾处理费，地方国企的项目收费多在150元—250元/吨区间，市场化主体的项目收费多在50元—150元/吨区间，余下两部分收入分别是售电收入和电价国补。三部分收入显然都会受到进厂垃圾量减少的影响。

“在三部分收益中，与电相关的后两部分收益占比较高，甚至与垃圾处理费一度形成跷跷板的态势，垃圾焚烧厂发电享受国补，却在应由地方政府支付的垃圾处理费上展开低价竞争。2014年之后，企业开始低价竞标，每吨垃圾处理费一路走低至40元、30元、20元。”薛涛告诉记者。

如何对冲“吃不饱”的影响，除去寻找更多进厂焚烧的垃圾，潘功认为，随着技术升级、运营能力提升，垃圾焚烧厂发电收益仍会扩大。“比如5年前，单吨垃圾焚烧发电量约为300度，目前部分焚烧厂可以达到五六百度，这与技术、规模，以及垃圾热值等方面因素都有关系。”

另外，随着国补退坡，垃圾焚烧厂垃圾处理费中标单价也有所增长，从“十三五”期间的69元/吨，提升到“十四五”期间的99元/吨。

“垃圾焚烧厂可以在亏本时选择关闭，但如此一来就会给城市运转带来问题，因此地方政府往往不会任由垃圾焚烧厂倒闭，一些奄奄一息的垃圾焚烧厂会获得政府输血。”有业内人士告诉记者，相比于垃圾进厂量下滑，更让垃圾焚烧企业忧虑的可能是欠款问题。

他表示：“即使产能利用率只有六成，企业同样能实现盈亏平衡，几乎没有哪个项目因进厂垃圾不足导致亏损。但是政府拖欠补贴、垃圾处理费带来的问题更为严峻，直接影响企业现金流，特别是近两三年，地方政府开始拖欠垃圾处理费。目前中大型垃圾焚烧厂依靠发电可以覆盖人工、耗材等日常运营的变动成本，但难以收回投资。”

对于垃圾焚烧行业而言，已经从前几年的狂热恢复到理性。薛涛表示，垃圾焚烧项目基本不再新增，特别是日处理能力超过500吨的项目，目前正在运营的项目只有少部分在国补“关门”后上马。

张静宁认为，未来随着垃圾分类推进，垃圾焚烧厂需要变革，要在整个城市废弃物管理系统中寻找新的机会，而非单纯依靠焚烧生活垃圾。“垃圾焚烧厂未来仍在几个层面具备机会：首先是随着进厂垃圾热值提高，配合运营水平提高，可以实现更好的发电效率。其次是可以布局其他废弃物处理产业，与焚烧厂形成协同效应，也就是布局城市循环经济产业园。再次是可以向上布局收运环节，焚烧厂布局收运环节也可以优化进厂垃圾质量。另外还可以进行多元化经营，不仅发电，也可以将电转化为其他产品出售。”

尽管垃圾焚烧厂短期内并未受到垃圾分类冲击，但是垃圾分类是必然趋势，垃圾焚烧厂也面临转型，而当前的行业“吃不饱”正好提供了这样的机会。
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分类：中国新闻

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