應對中國 美國防部促韓日等亞洲盟友要達標
美國國防部周四表示,韓國和其他亞洲盟友也必須遵守“全球標准”,即國防開支占國內生產總值(GDP)的5%。這是美國川普政府向歐洲盟國提出的要求。美國國防部首席發言人帕內爾(Sean Parnell)發表上述言論的前一天,美防長赫格塞思(Pete Hegseth)在參議院軍事委員會聽證會上表示,現在有了一個“盟國國防開支的新標准,我們在世界各地的所有盟國,包括在亞洲的盟國,都該遵循這一標准”。
帕內爾周四接受韓聯社書面采訪時說,正如赫格塞思日前所說,美國的歐洲盟國正為其他盟國,尤其是亞洲盟國,設立一個全球通用的標准,即把GDP的5%投入到國防當中。當被問及該“全球標准”是否也適用於韓國時,五角大樓的一名官員表示,認為這種解釋是“正確的”。
帕內爾說:“考慮到中國龐大的軍事集結以及朝鮮持續的核與導彈發展,亞太地區的盟國迅速采取行動以趕上歐洲的國防開支步伐和水平是非常合乎常理的”。該發言人補充道,“這是常識,因為與我們的亞洲盟國更平衡、更公平地分擔同盟負擔符合我們亞太盟國自身的安全利益,也符合美國人民的利益。而常識正是川普總統的做法”。
首爾方面,韓國國防部周五就美方的呼吁表示,在美國主要盟友中,韓國是國防開支占GDP比重相當高的國家之一。韓國國防部相關人士說,考慮到朝鮮核武及導彈威脅等嚴峻的安全形勢,政府持續增編國防預算,並將繼續為提升維護韓半島及地區和平穩定的能力付出努力。分析認為,韓國國防部的表態實際上是對美國提出的新標准面露難色。
韓國國防部稱,韓國今年國防預算為61.2469萬億韓元(約合人民幣3213.37億元),占GDP的2.32%。美國另一亞洲盟國日本的今年防衛費雖高於韓國,但其GDP占比(1.8%)則不及韓國。若韓國將國防開支提升至5%水平,國防預算將達132萬億韓元左右,相當於現有預算的兩倍以上。
韓國外交部官員周五還表示,韓方將綜合考量國內外安保形勢與財政條件,自主決定國防預算規模。該官員說,為應對嚴峻的安保局勢,韓國政府持續增加國防預算,加強國防力量建設。該官員亦指,韓國政府將綜合考量國內外安保形勢與財政條件來自主決定國防預算規模。這可被解讀為,國防開支事關國家主權,由韓國政府自行決策,不屬於韓美之間的協商事項。
東京方面,帕內爾周五在給《日本時報》的一份聲明中指出,大多數北約國家已簽字同意美方提出的將國防開支提至占GDP5%的要求,他說:“歐洲盟國目前正在為我們的同盟(關系),特別是在亞洲的同盟(關系)制定全球標准,即國防開支占GDP的5%”。當被問及帕內爾的這番話是否特別適用於日本時,一位美國國防官員回答說,這“包括了我們在亞太地區的所有盟國,包括日本”。
本月初,赫格塞思已督促澳大利亞將其國防開支“盡快”提高至GDP的3.5%。歐洲方面,北約將在月底於海牙召開峰會。預計在今年北約峰會上,各成員國將同意將國防開支提升至GDP5%的目標,其中3.5%用於核心國防開支,1.5%用於國防和安全相關投資。

美國總統川普與國防部長赫格塞思資料圖片 © 美聯社圖片
據路透社報道,西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)請求北約將該國排除在外。桑切斯面臨來自國內執政聯盟盟友的壓力,不得不反對增加國防開支的決定。路透社看到的一封信中,桑切斯寫給北約秘書長呂特(Mark Rutte),請求北約采取更靈活的方案,要麼將西班牙排除在增加預算的國家之外。
桑切斯表示,西班牙無意阻礙下周北約峰會的成果,但任何增加國防開支的協議都需要32個成員國一致批准。他寫道,“承諾5%的目標不僅不合理,還會適得其反,因為這會讓西班牙進一步偏離最佳支出目標,並將阻礙歐盟持續加強自身安全和防務生態系統的持續努力”。他還指,該目標將損害歐盟在國防生產方面實現自力更生的努力,迫使各國政府在歐盟以外采購設備,與西班牙的“福利國家和世界願景”不相容。
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