加州暴亂升級!川普部署79步兵旅
川普派國民警衛隊合法嗎？
新聞報道截圖
這並非川普首次動用國民警衛隊來平息抗議。
早在2020年，因喬治·弗洛伊德（George Floyd）事件引發全美示威，川普曾要求多個州向華盛頓特區派遣國民警衛隊部隊。當時，一些州長予以配合，派出部隊進駐聯邦特區，而拒絕的州長則保留了部隊在本州。
然而這次，川普的行動與州長紐森立場對立。在正常情況下，加州國民警衛隊應由州長指揮。川普聲稱將部隊聯邦化是為了解決加州的“無法無天”。
相關法律略顯模糊
通常情況下，聯邦軍隊不得執行針對美國公民的民事執法任務，除非出現緊急狀態。
《叛亂法（Insurrection Act）》是一部18世紀制定的戰時法律，是總統在面對叛亂或騷亂時動用軍隊或國民警衛隊的主要法律依據。然而，川普在本次事件中並未援引《叛亂法》。
相反，他依賴的是一項類似的聯邦法律，在特定情況下允許總統將國民警衛隊聯邦化。
國民警衛隊本身是一個兼顧聯邦與州級職責的混合實體。它通常在州級指揮下運作，並使用州預算。有時，州會將警衛隊調派至聯邦任務，但仍保持州級指揮，只是使用聯邦資金。
川普公告中引用的法律規定，在三種情形下可將國民警衛隊置於聯邦指揮：
當美國遭受入侵或面臨入侵威脅時；
當聯邦政府權威遭到叛亂或面臨威脅時；
或者當總統不能用正規軍“執行美國法律”時。
但法律同時也指出，為上述目的發布的命令“應通過各州州長發布”。目前尚不清楚總統是否有權在未經州長同意的情況下調動該州的國民警衛隊。
國民警衛隊的作用將受到限制
值得注意的是，川普的聲明稱，國民警衛隊的職責是輔助性的，主要任務是保護移民與海關執法局（ICE）人員執法，而非親自執行執法任務。
喬治城大學法律中心教授、軍事司法與國家安全法專家Steve Vladeck表示，這是因為除非總統援引《叛亂法》，否則國民警衛隊依法不得參與常規的執法活動。
Steve指出，此舉加大了部隊在“保護”角色中使用武力的可能性，同時也可能預示未來更具攻擊性的軍隊部署。他在個人網站上寫道：“這些部隊被允許執行的任務，ICE本身原本也可以完成。”
軍隊過去也曾被動員
《叛亂法》及相關法律曾被用於保護活動人士及推進學校廢除種族隔離政策。
時任總統艾森豪威爾（Dwight Eisenhower ）曾派遣第101空降師前往阿肯色州小石城（Little Rock），以保障黑人學生順利進入中央高中（Central High School），此前該州州長曾動用國民警衛隊阻止學生入校。
1992年，在白人警察被拍到毆打一名黑人司機Rodney King後被判無罪，引發洛杉磯騷亂，老布什總統也援引《叛亂法》調動部隊。
國民警衛隊也曾多次在各種緊急事件中被動員，如新冠疫情、颶風及其他自然災害。但這類部署通常都征得了各州州長的同意。
川普願意在美國本土動用軍隊
2020年，在弗洛伊德遭明尼阿波利斯警察跪殺後引發全美性抗議之際，川普要求多個州的州長將本州的國民警衛隊部署至華盛頓特區以平息騷亂。許多州長響應了這一請求，向聯邦區派遣了軍隊。
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