白宮數日連出重拳!CNN曝北京出陰招惹惱川普

日期: 2025-05-30 | 來源: 看中國 | 有0人參與評論 | 專欄: 北京 | 字體: 小中大
中國已加速開發先進芯片，尤其是在美國和其盟友開始限制對中國出口先進芯片和制造設備，以抑制中國的人工智能（AI）進展後，但中國仍依賴外國用以制造先進芯片的軟件和機械。

對此，美國商務部婉拒置評，但強調正在審查對中國具有戰略意義的出口，並說在審查期間，已中止若幹案例的現有出口許可，或祭出額外的許可條件。一名前美國商務部官員說：“這將是掐住中國咽喉的重要之舉。”

美國商務部也暫停美國企業向中國商飛（COMAC）銷售產品和技術的一些執照。中國商飛是中國國有飛機制造商，其開發出的C919客機大小與波音737或空巴A320相當，但C919的許多零件，包括引擎和攸關動力和控制的零件，均來自美國和歐洲供應商。

北京貿易停火藏“陰招”

美國有線電視新聞網（CNN）援引專家與業界人士報道披露，目前尚無跡象顯示北京有意撤除最新稀土出口管制，而且似乎正強化相關執行與監督，以利未來在談判中持續保有籌碼。

美國貿易代表葛裡爾（Jamieson Greer）5月12日受訪時，明確表態預期中方解除稀土的出口管制措施，但目前無跡象顯示中共松綁出口管制。該制度要求“一批一證”，即每批貨物須個別申請出口許可，導致企業延誤，擔憂擴大至美國汽車與國防產業。

CNN報道，根據中美在日內瓦的貿易協議，北京承諾取消自4月2日以來對美方的“非關稅”反制措施。然而，自4月4日實施的七種稀土礦物與相關產品出口限制是否包括在內，仍未明確。這些重稀土磁材廣泛應用於iPhone、電動車、F-35戰機與飛彈系統，全球供應幾乎由陸主導。

多倫多工業咨詢公司Stormcrow Capital董事長海考威（Jon Hykawy）認為，葛裡爾的說法更像是“希望發生的情況”，而非實際成果。

新加坡供應鏈公司執行長克魯默（Thomas Kruemmer）指出，中國的稀土管制原就鎖定美國國防產業，不太可能在此讓步。

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）關鍵礦產安全計劃主任巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）指出，中國並未撤銷管制，而是針對28家美國企業解除整體出口禁令，這些企業多數為航太與國防業者；另也將17家美企從另一份貿易與投資黑名單中剔除。

她強調，目前尚不確定北京最終是否會批准對美國軍工企業的出口申請。

巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）表示：中方的稀土出口許可制度是“動態設計”，將長期存在，並賦予他們選擇出口對象的靈活性。若美國反悔，中共可以立刻拒發出口許可。這套制度本身具高度彈性，讓北京可依時局決定要向哪些國家與企業出口稀土及其制品。

Ginger International執行董事克魯默（Thomas Kruemmer）指出：“中方的稀土出口管制明確針對美國國防工業設計，我無法想像會退讓。”

他補充，國防承包商在申請過程中勢必面對復雜審查，甚至可能遭到拖延或拒絕。

專家揭中共內部狡詐運作

5月12日中美宣布減關稅當天，北京也召集多省開會打擊戰略礦產走私，強化生產與供應鏈監管。與中央電視台關聯的社群帳號“玉淵譚天”當日更強調：“稀土出口管制仍在持續。”

盡管陸近日開始核發部分稀土磁材出口許可證，包括出口至大眾汽車（Volkswagen）等歐洲企業，但企業界普遍表示未接獲任何松綁訊號。目前制度仍處於嚴格實施階段。

根據中方新規，出口申請須詳列最終使用者，審查可達45個工作天。克魯默認為中共恐借機對美方提問刁難，或要求五角大樓授權回應，借此拖延甚至拒發許可。

這套制度也讓北京得以掌握美方供應鏈的終端流向。美國密蘇裡州稀土咨詢公司總裁肯尼迪（James Kennedy）指出：“你仍然能取得材料，但必須詳細告知中方的最終用戶，這讓陸得以監控下游客戶與潛在弱點，是一種狡猾的地緣政治手段。”

巴斯卡蘭提到，中國此次優先對德國車廠福斯核發出口許可，正是有意釋出地緣訊號。

“德國正處於地緣政治的風暴中心。美國對德國與中國關系過於友好感到不滿，中國此舉無疑是在對德中關系釋出善意訊號，”她說，“在美中競爭升溫的時代，出口許可制度或將成為北京一項更大的權力工具。”

數十年來，美國與其他國家在稀土供應上高度依賴中國。此次出口管制也並非中國首度以此施壓。

除稀土外，中共也陸續對其他關鍵礦物實施出口限制，例如镓、鍺、銻與超硬材料。
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