明明还有亲属,遗产为何收归国有?

_NEWSDATE: 2025-03-24 | News by: 中国新闻周刊 | 有0人参与评论 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
民政局在担任遗产管理人过程中产生的费用，也面临不知如何归属的问题。刘军表示，民政局需要拍卖死者的房子将其变现才能替死者偿还债务，在拍卖过程中会产生评估费、拍卖费等，有的死者在外地有一辆车，民政局需负责把车运回来，其中产生的托运、停车费，是民政局出还是从遗产中扣除？目前并无明确规定。“我们也在跟法院沟通，是否要把遗产管理过程中产生的费用在裁判文书中有所体现，这笔钱能不能优先于债权人的债权。”刘军说。

除了处理被继承人的债权债务，民法典规定，遗产管理人应该采取必要措施防止遗产毁损和灭失。遗产管理人如果未尽职责，因故意或者重大过失造成继承人、受遗赠人、债权人损害的，应当承担民事责任。

也因此，民政局不仅要作为被告积极应诉，为了保全遗产，一些情况下还要作为原告主动去提起诉讼。张玉霞举例，当死者名下房屋出租但长期被拖欠租金时，民政局就要上门找租客收回租金，对于拒付人员，民政局要提起民事诉讼追回租金，“遗产管理人远不是那么轻松，民政局可能也面临内部专业人手不够的问题”。

在刘军的回忆中，遗产管理人案件刚出现的时候，这类查找遗产的事务还是由他代理的这家民政局自己的人员来办理，随着这两年案件数量增长，民政局人手较为紧张，于是委托他这样的律师来办理，“这类案子将来可能会越来越多，律师同行们聊天的时候说，这或许也是律师业务的增长点”。

不会裁，不敢裁

2021年3月，北京产生首例民政部门担任遗产管理人被诉案：小雄（化名）自父母去世后随姑姑生活，小雄由于身体不好无法正常工作生活，姑姑为他的终身大事考虑以他的名义购买了一套房屋。30岁的小雄突然因病离世，姑姑不是小雄的法定继承人，无法直接继承房屋，故将小雄生前住所地的民政局诉至法院，要求继承房屋的全部份额。

历经两年多诉讼，2023年4月27日，法院作出一审判决，认定小雄姑姑是继承人以外对小雄扶养较多的人，姑姑对侄子道德层面的自愿扶助应当予以鼓励和肯定，依法判决由姑姑继承小雄名下房屋。

民法典规定，遗产管理人的职责之一是分割遗产。但在小雄、上海葛老伯和北京赵女士三个案子中，遗产分割其实交由了法院来判决。民政部门为什么没有选择直接分割遗产？

小雄案民政局一方的代理律师、北京变通律师事务所律师张敏轩介绍，民法典规定，小雄姑姑这样对小雄扶养较多的人，可以分得适当的遗产。但是“适当”的界限在哪里？这给遗产管理人留下了很大的自由裁量空间。民政局作为行政单位而非审判单位，首先是不敢裁量，不会裁量，其次，就算裁量了，在不符合亲属预期的情况下，对方大概率还是要去法院起诉。

另外，一些死者的债权债务关系复杂，在张冬梅看来，民政部门可能也没有认定这些关系的能力。“怎么判断债权人主张的债权是真是假，死者写的借条是真是假，签字是不是他亲自签的？当民政部门没有能力认定时，它可能会让债权人起诉到法院，由司法机关来处理这些问题。”

民政部门分割遗产也没有法律权威性。上海市徐汇区民政局社会事务科科长赵晓冰告诉《中国新闻周刊》，上海地区的房产交易中心办理房屋权属变更需要户主到场、法院判决书或公证书这三个前置条件之一，其他机关出具的任何文书都无效。“此时，就算民政局把死者留下的一套房产自主分割给他的扶养人，这个人也没有办理房屋过户的有效凭据。” 赵晓冰说。

“利害关系人之所以去法院起诉来主张遗产，也是想拿到判决书这样有法律效力的文件。”他表示，“上海市民政局和上海市高院协商下来统一规定，现阶段遗产怎么分配还是让法院来判。”

让民政部门作为遗产管理人直接分割遗产，在实践中可能仅适用于死者生前债权债务相对简单明晰的情况。张冬梅举例：“比如死者留有房产或存款，生前只是欠了一些水电煤气费，这时法院指定遗产管理人后，民政部门能够在管理遗产范围内处理，但相对复杂的债权债务，民政部门可能还是要诉诸诉讼解决。”

一份遗嘱能避免十个案子

为了打通上述诸多阻点，已经产生过民政部门担任遗产管理人被诉案的地区都在探索细化规定。
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分类：中国新闻

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