逮捕杜特尔特,菲律宾两大家族彻底"不装了"?

编者按
3月11日,菲律宾前总统杜特尔特抵达马尼拉国际机场后被警方拘留,引发全球关注。舆论普遍认为,逮捕事件背后是杜特尔特家族和现任总统马科斯家族这两大政治家族之间的斗争。临近今年5月的中期选举,两大阵营的竞争愈演愈烈。杜特尔特为何回国接受逮捕?两大家族关系何以来到今天这一步?冤冤相报的家族政治斗争,面临怎样的走向?

“配合国际通缉”的说服力
3月11日,从中国香港(专题)返回菲律宾的菲前总统杜特尔特刚抵达马尼拉国际机场,就遭到菲警方拘留。
按照菲政府的声明,本次拘捕行动之前,国际刑事法院刚以“反毒战争”中的“反人类罪”为由对杜特尔特发布逮捕令,国际刑警组织也据此将红色通缉令发给了菲总检察长。由此看来,菲执法部门是在履行国际义务、配合国际通缉,合情合理。

▎杜特尔特被捕画面。图源:国际PAI
但值得注意的是,菲律宾早在杜特尔特执政的2019年3月中旬就正式退出了国际刑事法院和罗马规约,不受国际刑事法院的逮捕令约束,事实上也没有执行的义务。
至于国际刑警组织,尽管菲律宾是创始成员国,但该组织早就做过明确说明:自己并非通缉的主体方,即便发布红色通缉令,也无法强制任何国家执行逮捕,而是由相关成员国自行决断、该国执法部门执行逮捕。
简言之,国际刑事法院和国际刑警组织都不能迫使菲有关部门逮捕杜特尔特,目前的拘捕行动,完全是菲政府自主决定的行为——马科斯政府愿意逮捕杜特尔特,国际组织的逮捕令和红通令给了它正当性理由。
更不要说菲政府提前准备、配合国际刑事法院早已有迹可循。2023年11月起,现任总统马科斯就松口表示重新考虑加入国际刑事法院。2024年11月,他又称菲政府有义务尊重国际组织的通缉令,且菲执法机构必须充分合作——针对菲律宾的重大国际通缉令,有且只有杜特尔特,针对性已足够明显。
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