這個問題也好談....北京迎合川普

日期: 2025-02-03 | 來源: 華爾街日報網 | 有0人參與評論 | 專欄: 北京 | 字體: 小中大
北京方面正准備提出初步方案，試圖阻止唐納德·川普(Donald Trump)政府進一步加征關稅和實施技術限制，這表明中國渴望進行貿易談判。

不過，據了解中國政府想法的兩國知情人士透露，中國准備提出的方案主要聚焦於恢復一項此前未能落實的貿易協議，這可能會加劇華盛頓方面關於如何與中國談判的爭論。

盡管白宮以中國未能打擊用於制造芬太尼的化學品為由，宣布自周二起對中國加征10%的關稅，但雙方似乎都沒有准備好發動全面貿易戰。中國經濟尤其疲軟，領導人習近平已暗示，他有興趣與美國總統川普進行談判。

川普也暗示願意對話，推遲了大部分承諾對中國加征的關稅。

上述知情人士表示，北京方面認為，10%的關稅是川普施壓的一種方式，但也指出，他的初步關稅舉措並非中國領導層無法容忍的那種“極限施壓”。川普已威脅要加征高達60%的關稅。

中國的初步回應力度不大，該國商務部稱將在世界貿易組織(World Trade Organization, 簡稱WTO)對這些關稅提出挑戰。自川普第一任期以來，WTO解決貿易爭端的機制一直處於癱瘓狀態。中國商務部還敦促雙方“坦誠對話”。中國駐美國大使館在一份聲明中呼吁美國“糾正錯誤做法”。

據知情人士透露，在為談判所做的准備中，中國的初步提議將聚焦於恢復北京方面在2020年初與川普第一屆政府簽署但未落實的一項貿易協議。

這被稱為第一階段貿易協議，要求中國在兩年內將對美國商品和服務的購買量增加2,000億美元。盡管川普本人曾將第一階段貿易協議描述為有史以來“最偉大的協議”，但許多貿易專家和企業高管稱該協議一開始就不切實際。

知情人士表示，在未能兌現該協議下增加美國商品購買量的承諾後，北京方面現在准備與川普政府討論中國可以從美國購買更多商品的領域。

上述知情人士稱，中國計劃的其他內容包括，提出對美國進行更多投資（比如在電動汽車電池等領域），北京方面再次承諾不會讓人民幣貶值以獲取競爭優勢，以及承諾減少芬太尼前體的出口。

北京方面打算將TikTok基本上視為“商業問題”。圖片來源：KAYLA BARTKOWSKI/GETTY IMAGES

這些知情人士稱，為了營造積極的氛圍，北京方面還打算將TikTok基本上視為“商業問題”，以回應川普希望美中利益相關方各控制該應用50%股權的言論。這些知情人士稱，這意味著中國政府打算置身事外，讓TikTok中國母公司字節跳動(ByteDance)的投資者與感興趣的美國競購者談判達成協議。

不過，目前尚不清楚北京方面是否願意放棄對TikTok算法的控制權以及該算法是否會成為協議的一部分。該算法是這款應用向用戶推送內容的秘密公式，北京方面已將該算法列入出口管制清單。

中國提出的初步方案反映出，在國內經濟壓力加大之際，習近平有意迎合川普有做交易的興致。與此同時，習近平正加強中央控制，為中國與美國展開長期競爭做准備，尤其是在涉及技術的領域。北京方面還在制定一套反制策略，以增強自身在談判中的籌碼。

“中方將非常樂於進行協議談判，”專注於中國的經濟咨詢公司龍洲經訊(Gavekal Dragonomics)的創始合伙人兼研究主管葛藝豪(Arthur Kroeber)表示。“其目的基本上是削弱美國的攻勢，而不是獲得任何實質性的東西。”

自上任以來，川普已表明，他願意在經濟和地緣政治問題上，將關稅作為對華施壓的籌碼。

中國計劃的其他內容包括，提出對美國進行更多投資，比如在電動汽車電池等領域。圖片來源：DAVID PAUL MORRIS/BLOOMBERG NEWS

川普盯上了中國對美國的巨額貿易順差（通常每年數千億美元），並表示希望北京方面從美國購買更多商品，以收窄這一差額。川普還表示，他希望習近平幫助結束俄羅斯在烏克蘭的戰爭，同時暗示他願意將關稅作為潛在的談判籌碼。

在兩位領導人計劃舉行任何峰會之前，習近平有理由試圖安撫川普。

川普已指示聯邦機構審查與中國的雙邊經濟關系，並要求它們在4月初之前就美國應采取的對華行動方針提出建議。

鑒於川普團隊中有許多人對中國持批評態度，而且兩黨都支持繼續對中國采取強硬立場，這些建議可能會催生一項旨在使美國經濟進一步遠離中國經濟的一攬子計劃，包括不僅對中國商品，而且對含有中國制造零部件的產品征收更高的關稅，以及擴大對美國技術出口中國的限制。

知情人士說，出席川普1月20日就職典禮的習近平特使、國家副主席韓正告訴新的川普團隊，北京方面願意討論包括TikTok、芬太尼和貿易在內的一系列議題。

華盛頓智庫史汀生中心(Stimson Center)中國項目主任孫韻表示，北京方面急於了解川普團隊的“要價”，並探索談判的空間，尤其是在關稅和科技方面。

中國希望被允許購買中國真正需要的商品，比如美國科技產品。圖片來源：JUSTIN MERRIMAN/BLOOMBERG NEWS

以第一階段貿易協議為中心的貿易談判可能會暴露出川普政府內部的分歧，讓人再次質疑，如果北京方面幾乎無法兌現在簽署協議時作出的承諾，那麼這樣一份協議究竟還有沒有價值。

為了實現將中國對美商品進口額在2017年（貿易戰爆發前）1,860億美元的基礎上增加2,000億美元的目標，美國對華出口要以每年平均33%的速度增長，這是自2001年中國加入世界貿易組織以來美國對華出口年均增速的約三倍。

彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的估計顯示，最終中國只購買了其承諾購買的美國商品的58%，甚至不足以達到2017年的水平。該智庫的分析師指出，換句話說，中國沒有購買其承諾的任何額外的美國出口商品。

知情人士表示，這一次，北京方面正計劃再次提出購買更多美國農業、能源和工業產品。但中國也將提出，應該允許中國購買真正需要的商品，比如目前受到出口管制的美國芯片和其他科技產品。

在川普新一屆政府內部，美國財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)曾在提名確認聽證會上表示，他將願意就執行第一階段貿易協議的采購條款進行談判，“或許還會敦促中國方面制定一項追加條款”，以彌補過去四年的缺口。

預計川普的其他顧問，包括國家安全團隊成員以及貿易和制造業高級顧問彼得·納瓦羅(Peter Navarro)，將主張有必要把關注重點擴大到貿易以外，解決來自北京方面更廣泛的安全威脅。

川普提名的商務部長人選霍華德·盧特尼克(Howard Lutnick)似乎也主張采取更強硬的行動，包括阻止將美國技術用於幫助中國產業發展。

在上周的提名確認聽證會上，盧特尼克暗示，中國人工智能(AI)初創公司DeepSeek繞過美國對芯片的一些出口管制，生產出了一款可與美國聊天機器人媲美的產品。他對參議員們表示：“這種情況必須停止。”他誓言，如果提名獲得確認，他將做出“非常強硬的”回應。

就目前而言，川普本人似乎是習近平達成協議、避免貿易戰的最大希望。

“川普不像他的許多顧問那樣，認為中國對美國構成軍事上的生存威脅，他應該會對達成協議持開放態度，”撰寫過有關美國對華貿易政策文章的記者、《超級大國攤牌》(Superpower Showdown)一書的合著者鮑勃·戴維斯(Bob Davis)說。“但這將在美國國內引發一場大戰。”
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