盧比奧受制裁沖擊外交外界關注中國是否解除制裁

日期: 2025-01-23 | 來源: RFA自由亞洲 | 有0人參與評論 | 字體: 小中大
描述中國為21世紀美國最大威脅的美國新任國務卿 #盧比奧，至今仍被中國列為制裁對象。由於盧比奧的職位相當於中國外交部長，外界關注中美未來如何互動，以及中國是否解除對他的制裁。 https://t.co/Z7SIhqPgEP — 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese) January 23, 2025 描述中國為21世紀美國最大威脅的美國新任國務卿盧比奧，至今仍被中國列為制裁對象。由於盧比奧的職位相當於中國外交部長，外界關注中美未來如何互動，以及中國是否解除對他的制裁。

2020年7月及8月，盧比奧擔任美國參議員期間，因為新疆和香港人權問題兩度被中國制裁。截至2025年1月23日，中國政府尚未透露是否取消對盧比奧的制裁。

美國國務院發言人周三對本台表示，盧比奧期待與中國和其他國家進行接觸，促進美國的安全、保障和繁榮。“目前沒有旅行計劃可供宣布”。

中國外交部發言人毛寧則在周四回答彭博社記者，是否考慮讓盧比奧與中國外長通話時表示，沒有可提供的消息。她說，“作為原則，中美兩國高層級官員有必要以適當方式保持接觸”。中國駐美大使館發言人劉鵬宇也在周三對本台重申上述中國外交部的立場，並包括“中方制裁針對的是損害中國正當利益的言行”，將堅定維護國家利益。

學者：中國有多種方式規避制裁與盧比奧官方接觸

本台此前報道，1月16日起，中國外交部將美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）的中文譯名，從近期的“盧比奧”改為2016年起便出現過的“魯比奧”。這一變動被外界解讀為可能取消制裁的信號。不過，北京否認了這一說法。1月22日，中國外交部發言人毛寧在記者會上表示，她“沒有注意到”這個情況，並指出相比中文譯名，更重要的是英文名字。

針對中美如何規避制裁進行兩國外長層級的接觸，美國智庫亞洲社會政策研究所的中國政治研究員牛犇（Neil Thomas）以文字回復本台采訪時表示，北京可能會尋求繞道的辦法：“例如，中國政府可以說，對盧比奧的制裁僅適用於個人層級的交往，而不適用於他作為美國內閣官員的身份”。

據台灣中央社報道，也有中國學者認為，如果中國希望邀請盧比奧訪問，且盧比奧能一定程度地緩和對中國的強硬立場，中方其實可以通過很多種方式避開制裁。比如，盧比奧被制裁時是聯邦參議員，現在則已改任國務卿等，或甚至無需公開宣布理由。

中國人民大學國際關系學院教授時殷弘還對中央社表示，特朗普用人的底線是忠誠。因此，中國也會想盡辦法繞開盧比奧，直接與特朗普的核心幕僚接觸，以爭取減輕盧比奧個人對中國的影響。

據美國之音報道，盧比奧曾在去年底表態，有信心能“找到某種解決方案”與北京接觸。至於是否會維系過往的對外關系立場，他則表示國務院的職責是執行由總統制定的外交政策。

中國制裁盧比奧的具體細節為何？

目前，本台無法在中國外交部網站上“搜尋”到任何有關制裁盧比奧的內容。新華網等中國官媒或中國政府網仍能找到記錄，但並未明確列出制裁的具體措施。

德國智庫墨卡托中國研究所（MERICS）研究2012至2023年間中國發動的39起制裁案例發現，2018年以來，中國政府越來越傾向於針對外國高級官員實施單方面制裁。這種方式對中國經濟或產業發展影響甚微，主要用來傳遞政治訊息。

據中國外交部2021年1月對時任特朗普政府的國務卿蓬佩奧、白宮貿易與制造業政策辦公室主任納瓦羅等28名官員的制裁聲明，不僅蓬佩奧、納瓦羅等人及其家屬被禁止入境中國內地和香港、澳門，與他們有所關聯的企業、機構也不得與中國打交道、做生意。

報告指出，中國並在2021年6月通過《反外國制裁法》，旨在打擊外國“歧視性限制措施”或涉及新疆、香港和台灣等“幹預中國內政”的行為。最常見的做法包括簽證禁令、資產凍結，以及禁止與中國實體合作。但也有不少案例沒有公開揭示任何細節，例如，2022年8月，中國宣布對訪問台灣的時任美國眾議院院長佩洛西和其親屬制裁，但沒有說明具體措施為何。

報告認為，這種不透明的特點可能導致其他國家難以追蹤或應對中國的制裁；另一方面，中國政府還能借此進行威懾，迫使在華運營的外國公司難以遵守外國政府對中國的制裁。因此，報告建議密切關注中國未來制定制裁的行為，並據此采取適當的應對措施。
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