美國大選將至 禁毒合作如何影響美中關系?
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美中兩國國旗
近日,中國采取積極行動,進一步深化與美國在芬太尼濫用問題上的合作。外界關注,隨著美國總統大選即將於十一月舉行,這是否預示著美中關系在未來幾個月將出現進一步暖化?
中國公安部在8月5日公告,自9月1日起,北京當局將對制作芬太尼的3項前體化學品(4-AP、1-boc-4-AP和去甲芬太尼)實施管制。隔日,美國駐華大使館在8月6日發布新聞稿指出,中方的做法“是向前邁出的可貴一步”。
自2023年11月中美兩國元首在舊金山舉行會晤,尋求化解分歧以來,芬太尼的管控問題,一直是美方的關注焦點,但中方始終未積極回應。部分長期觀察中美互動的專家私下指出,中國隨時可以采取積極行動,限制任何與芬太尼相關的材料出口,但中方只是像此前一樣只說不做,因此這次公安部采取的行動引發外界關注。
美國華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)戰略科技項目主任劉易斯(James Lewis)在接受采訪時表示,中國同意在芬太尼問題上合作,更大的目的是為了吸引外資:“中國正在進行一場低強度的魅力攻勢,希望能逆轉外國投資對中國的流失,(芬太尼問題上的合作)只是一個低調的讓步。”
據本台此前報道,打擊芬太尼濫用是拜登政府的重點議題。美國疾病管制與預防中心統計,在去年,便有超過11萬名美國人因為吸食過量藥物而死亡,而吸食過量藥物也為18至45歲美國年輕人最主要的死亡原因。
芬太尼作為主要的濫用藥品,其前體化學品主要由中國生產,這些化學品被出售給墨西哥的販毒集團,再制成高強度麻醉劑非法販售至美國。
對此,華盛頓智庫美國企業研究所(AEI)美國亞洲政策資深研究員扎克·庫珀(Zack Cooper)告訴本台記者,兩國在芬太尼問題上合作符合中國的利益:“我認為中國政府有誘因和美國在毒品問題上合作,無論美國是否在其他領域改變它原先的政策。因為芬太尼問題除了對美國本土產生不良影響,它也在破壞美中關系。”
庫珀進一步解釋,隨著美國大選即將於十一月舉行,在選舉前夕,中國當局會希望穩定美中關系,並靜待選舉結果出爐:“現在是個觀望的時刻,我不認為中國政府會希望在此刻改變兩國的互動,它會更希望在大選前美中關系能穩定,並在選舉結束後重新評估當選者。我不認為美中關系在未來的幾個月能夠改善,因為中國問題在美國已經變得相當政治化。”
《華爾街日報》近日報道,自美國總統拜登與中國國家主席習近平去年十一月於舊金山會晤後,中國已經悄悄打擊了若幹芬太尼原料供應商,並針對另外三種相關化學品祭出新的管制。
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