中共三中全會後的經濟憂慮:內外雙循環均熄火?

日期: 2024-07-31 | 來源: 美國之音 | 有0人參與評論 | 專欄: 三中全會 | 字體: 小中大
中共三中全會後的經濟憂慮：內外雙循環均熄火？ https://t.co/jvvRUZPJNf— 美國之音中文網 (@VOAChinese) July 31, 2024

中共三中全會後，例行性出版了相關輔導學習材料，112題的“學習輔導百問”也透露出中共的憂慮。分析人士表示，中國內外雙循環兩部引擎同時熄火，讓國家從生產端到消費端都沒辦法很好地去支撐其所想要推動的“新質生產力”，是中共最大的擔憂。

中共三中全會落幕，但中共中央的宣傳腳步沒有停歇。除了中央書記處書記蔡奇出席日前在北京召開的學習貫徹三中全會精神的動員會外，也有相關文件和輔導材料出版。

根據中國官媒新華社報道，人民出版社、黨建讀物出版社、學習出版社在7月24日出版了5種文件讀物，包括《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（簡稱“決定”）單行本、全體會議公報單行本、全體會議文件匯編和“決定”輔導讀本，以及“決定”學習輔導百問。根據出版社介紹，“輔導百問”著重圍繞“決定”中的重要改革措施，以112個問答的形式進行解讀，“是學習領會全會精神的權威輔導材料”。

這些讀物與材料的發行可以說是中共的“例行公事”，但從中也能窺探出中共的一些憂慮是什麼。

兩大憂慮

台灣國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員梁書瑗在接受美國之音采訪時表示，中共比較大的擔憂還是在於它整體國家的經濟制度沒有辦法給“新質生產力”一個很好的支撐；另一個憂慮則是消費不振的問題。一個供給，一個消費，就是中共經濟兩個最大的憂慮。

梁書瑗表示，在供給面上面，中國的國家產業沒辦法在國際上具有好的競爭力，而消費端也因為國家經濟發展放緩，導致民眾消費保守，儲蓄率依舊很高。消費萎縮也影響到整體產業升級，因為即便做出很好的產品，但消費端沒辦法去負荷，還是會成為問題，而這些問題其實中國政府自己都很清楚。

中國證券時報指出，中國國務院副總理何立峰在“輔導百問”上發表的題為《健全因地制宜發展新質生產力體制機制》的署名文章，提到發展新質生產力要因地制宜，方法得當，防止走偏。他提出了“五要”和“五不能”，包括一是要堅守實體經濟，不能忽視或放棄傳統產業；二是要因地制宜，不能一哄而上；三是要穩扎穩打，不能急於求成；四是要發揮好政府和市場“兩只手”的作用，不能越位或缺位；五是要堅持開放創新，不能閉門造車。

五個困難

梁書瑗表示，中國推動新質生產力，面臨各種困難。首先是中國幅員遼闊，各個地方發展的條件並不均衡，每個地方的勞動力素質也不一樣，不盡然都能匹配新質生產力所需的條件。

她說：“第2個主要的問題就是，其實他很怕各個地方重復地投入太多資源，導致產能過剩。”

梁書瑗表示，這背後歸因於幹部的考核標准，如果還是跟過去一樣，以國內生產毛額（GDP）為指標，那麼大家就會很有政治沖動，將手上的資源全都投入在所謂“新質生產力”的產業上面。但如果比如大家都一味投入到太陽能產業，將會大量排擠到一些可能勞動力水准還沒辦法匹配太陽能板工廠的勞工，就會造成地方上很多失業的問題。

梁書瑗表示，此外，產業轉型不只需要花錢，還需要承擔很大的風險，如何引導銀行去支持產業轉型，以獲得資本去發展新質生產力，是另一個困難。這也是為什麼在三中全會的“決定”全文裡面，有提到要鼓勵發展天使投資、風險投資、私募股權投資，以及發展耐心資本的緣故。

梁書瑗說，還有一個挑戰就是管理方式，產業越復雜，管理方式也要改變，比如各個國家對於人工智能（AI）的發展都面臨到一個很大的倫理問題，就是如果都喂給AI一些不好的內容，像是偏離人權的內容，那之後的人可能會得到一些很奇怪的答案。

梁書瑗說：“最後一個就是消費的問題，新興的產業所生產出來的比較高單價的產品是誰要去消費它，這個就是個問號了。”如果消費端不能去負擔這樣一個產品，就代表生產是有問題的，或者如果生產的都是沒有辦法消費的東西，產品也賣不出去，最後工廠也無法營運。

台灣政治大學國際關系研究中心助理研究員曾偉峯在接受美國之音采訪時也表示，中國地方官員其實對於什麼是“新質生產力”根本摸不找頭緒，但就是要一窩蜂地去展現政績。他說：“那這個也是現在中共中央執政遇到的問題，因為地方他的執行，要麼就是不做，要麼就是做過頭，那他希望透過這個方式（輔導材料）去統一官員的思想。”
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