中共三中全会后的经济忧虑:内外双循环均熄火?

日期: 2024-07-31 | 来源: 美国之音 | 有0人参与评论 | 专栏: 三中全会 | 字体: 小中大
中共三中全会后的经济忧虑：内外双循环均熄火？ https://t.co/jvvRUZPJNf— 美国之音中文网 (@VOAChinese) July 31, 2024

中共三中全会后，例行性出版了相关辅导学习材料，112题的“学习辅导百问”也透露出中共的忧虑。分析人士表示，中国内外双循环两部引擎同时熄火，让国家从生产端到消费端都没办法很好地去支撑其所想要推动的“新质生产力”，是中共最大的担忧。

中共三中全会落幕，但中共中央的宣传脚步没有停歇。除了中央书记处书记蔡奇出席日前在北京召开的学习贯彻三中全会精神的动员会外，也有相关文件和辅导材料出版。

根据中国官媒新华社报道，人民出版社、党建读物出版社、学习出版社在7月24日出版了5种文件读物，包括《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（简称“决定”）单行本、全体会议公报单行本、全体会议文件汇编和“决定”辅导读本，以及“决定”学习辅导百问。根据出版社介绍，“辅导百问”着重围绕“决定”中的重要改革措施，以112个问答的形式进行解读，“是学习领会全会精神的权威辅导材料”。

这些读物与材料的发行可以说是中共的“例行公事”，但从中也能窥探出中共的一些忧虑是什么。

两大忧虑

台湾国防安全研究院中共政军与作战概念研究所助理研究员梁书瑗在接受美国之音采访时表示，中共比较大的担忧还是在于它整体国家的经济制度没有办法给“新质生产力”一个很好的支撑；另一个忧虑则是消费不振的问题。一个供给，一个消费，就是中共经济两个最大的忧虑。

梁书瑗表示，在供给面上面，中国的国家产业没办法在国际上具有好的竞争力，而消费端也因为国家经济发展放缓，导致民众消费保守，储蓄率依旧很高。消费萎缩也影响到整体产业升级，因为即便做出很好的产品，但消费端没办法去负荷，还是会成为问题，而这些问题其实中国政府自己都很清楚。

中国证券时报指出，中国国务院副总理何立峰在“辅导百问”上发表的题为《健全因地制宜发展新质生产力体制机制》的署名文章，提到发展新质生产力要因地制宜，方法得当，防止走偏。他提出了“五要”和“五不能”，包括一是要坚守实体经济，不能忽视或放弃传统产业；二是要因地制宜，不能一哄而上；三是要稳扎稳打，不能急于求成；四是要发挥好政府和市场“两只手”的作用，不能越位或缺位；五是要坚持开放创新，不能闭门造车。

五个困难

梁书瑗表示，中国推动新质生产力，面临各种困难。首先是中国幅员辽阔，各个地方发展的条件并不均衡，每个地方的劳动力素质也不一样，不尽然都能匹配新质生产力所需的条件。

她说：“第2个主要的问题就是，其实他很怕各个地方重复地投入太多资源，导致产能过剩。”

梁书瑗表示，这背后归因于干部的考核标准，如果还是跟过去一样，以国内生产毛额（GDP）为指标，那么大家就会很有政治冲动，将手上的资源全都投入在所谓“新质生产力”的产业上面。但如果比如大家都一味投入到太阳能产业，将会大量排挤到一些可能劳动力水准还没办法匹配太阳能板工厂的劳工，就会造成地方上很多失业的问题。

梁书瑗表示，此外，产业转型不只需要花钱，还需要承担很大的风险，如何引导银行去支持产业转型，以获得资本去发展新质生产力，是另一个困难。这也是为什么在三中全会的“决定”全文里面，有提到要鼓励发展天使投资、风险投资、私募股权投资，以及发展耐心资本的缘故。

梁书瑗说，还有一个挑战就是管理方式，产业越复杂，管理方式也要改变，比如各个国家对于人工智能（AI）的发展都面临到一个很大的伦理问题，就是如果都喂给AI一些不好的内容，像是偏离人权的内容，那之后的人可能会得到一些很奇怪的答案。

梁书瑗说：“最后一个就是消费的问题，新兴的产业所生产出来的比较高单价的产品是谁要去消费它，这个就是个问号了。”如果消费端不能去负担这样一个产品，就代表生产是有问题的，或者如果生产的都是没有办法消费的东西，产品也卖不出去，最后工厂也无法营运。

台湾政治大学国际关系研究中心助理研究员曾伟峯在接受美国之音采访时也表示，中国地方官员其实对于什么是“新质生产力”根本摸不找头绪，但就是要一窝蜂地去展现政绩。他说：“那这个也是现在中共中央执政遇到的问题，因为地方他的执行，要么就是不做，要么就是做过头，那他希望透过这个方式（辅导材料）去统一官员的思想。”
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