游客被景區納入黑名單,專家認為"終身禁入"應謹慎

日期: 2024-06-16 | 來源: 法治日報 | 有0人參與評論 | 字體: 小中大
6月9日，中國大熊貓保護研究中心發布不文明行為通報稱，主播朱某某因長期利用民宿陽台等處對該中心神樹坪基地非展區進行直播，被終身禁止進入該中心各基地參觀。

而在不久前，5月3日，游客孫某某、張某、楊某因在該中心神樹坪基地發生肢體沖突等行為，嚴重擾亂園區秩序，同樣被終身禁止進入該中心各基地參觀。

《法治日報》記者梳理發現，一段時間以來，國內多個景區都有將具有不文明行為的游客列入旅游不文明行為記錄（即旅游黑名單），甚至終身禁入的情形。

受訪專家認為，景區將旅游違規者列入黑名單，或者對旅游嚴重違規者作出終身禁入或者永久禁入的決定，是推進誠信旅游、文明旅游和保護名勝古跡等景區景點公物的重要手段和路徑選擇。但對游客實行終身禁入需要有明確的法律法規依據。應當嚴格限制，依法謹慎使用。

為維護景區秩序

游客被列黑名單

6月8日，中國大熊貓保護研究中心監測到主播朱某某在直播神樹坪基地繁育園等非展區，相關方面隨即派員上山勸阻。

該研究中心發現，在此之前，朱某某長期利用民宿陽台、基地周圍高地等對神樹坪基地隔離檢疫區、辦公科研樓、繁育園等非展區進行直播。

即使園區管理方兩次發布不得進入大熊貓國家公園的大熊貓棲息地和潛在棲息地、不得對基地非展區進行直播的公告之後，朱某某依然繼續進行直播。

該研究中心認為，鑒於朱某某長期以來的直播行為已經幹擾了基地管理安全秩序，違反了《臥龍神樹坪基地文明入園須知》有關規定，將其列入終身禁止到熊貓中心各基地參觀名單。

根據公開信息，今年4月，因為向大熊貓身上吐礦泉水、向大熊貓室外活動場內投擲物品等不文明行為，6名游客被終身禁止再次進入四川省成都大熊貓繁育研究基地（含熊貓谷）參觀。

近年來，國內多個景區都有將不文明行為的游客列入旅游黑名單，甚至終身禁入的情形。例如，2022年5月，中科院昆明植物研究所通告游客鄭某終身不得再次進入昆明植物園，因其擅自打開溫室窗戶，盜挖價值12800元的珍稀植物。2023年4月，一名男子因在上海迪士尼度假區毆打他人，被永久禁止進入該度假區。

對此，中國人民大學法學院教授楊建順分析認為，景區將旅游違規者列入旅游黑名單，或者對旅游嚴重違規者作出“終身禁入”的決定，是推進誠信旅游、文明旅游和保護名勝古跡等景區景點公物的重要手段和路徑選擇。

懲戒不文明行為

需明確法律依據

為懲戒游客不文明行為，《國家旅游局關於旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）將9種游客在境內外旅游過程中發生的因違反境內外法律法規、公序良俗，造成嚴重社會不良影響的行為，納入旅游不文明行為記錄，規定旅游不文明行為記錄形成前應經旅游不文明行為記錄評審委員會評審通過，記錄信息保存期限為1年至5年，實行動態管理。

根據《暫行辦法》，國務院旅游主管部門建立全國旅游不文明行為記錄。省級旅游行政主管部門可設立本行政區域內的旅游不文明行為記錄。

記者根據公開信息梳理發現，旅游行政主管部門發布的旅游不文明行為記錄並不多，反而是各地的景區公布了不少旅游不文明行為記錄。

對此，在調查過程中有不少人向記者提出疑惑：景區對旅游不文明行為，能否對游客進行像終身禁入這樣嚴厲的懲戒？

廣東廣和律師事務所高級合伙人、廣東省律師協會會展與旅游法律事務委員會主任尹玉認為，上海迪士尼度假區等景區並不具備政府職能，也不具備行政執法資格，其以景區名義將游客列入旅游黑名單的行為，應當歸於合同行為。游客入園購票與景區成立平等合同關系，在合同關系存續期間雙方需要履行合同義務，即游客具有文明游覽參觀的義務，景區具有提供游覽服務、保障游客人身安全的義務，任何違反上述義務的行為，應當視為違約行為，而針對游客違約行為，景區采取限制入內或列入旅游黑名單的措施，屬於民事主體履行合同的解除、終止的行為。
- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！

在此頁中閱讀全文
分類：旅游休閒

猜您喜歡

您可能也喜歡

評論

目前還沒有人發表評論, 大家都在期待您的高見

發表評論

視頻

相關功能

加西網微信公眾平台

加西網新聞