华日:美国对中三条腿板凳战略成形

日期: 2024-05-22 | 来源: 法广 | 有0人参与评论 | 字体: 小中大
美国对中国的“三条腿的板凳”竞争战略成形能否收效

美国总统拜登上周二5月14日宣布应对中国的新关税举措，尤其对中国电动车征收100%关税，一周后美国媒体如何分析？《华尔街日报》指出，经济影响有限，但象征意义巨大。

APEC-USA/CHINA via REUTERS - POOL

首先《华尔街日报》题为 The U.S. Finally Has a Strategy to Compete With China. Will It Work? 的文章写道，新关税的征税目标包括电动汽车、钢铁和半导体，而美国几乎不从中国进口这些产品。但是，这些关税代表着，2018年前总统特朗普所加征的关税非但没有撤回，反而变本加厉，从中释放出中美经济脱钩趋向不可逆转的信号。

更重要的是，这些关税举措构成了美国对华竞争经济战略的最后一环。

“三条腿的板凳”

据该文指出，对于这一战略的形象说法是“三条腿的板凳”。第一条腿是提供补贴，以建立一个从清洁能源到半导体的能够存续的科技制造部门。第二条腿是对威胁这一目标的中国进口商品加征关税。第三条腿是限制中国获得可能有助于提升竞争力的资金、技术和知识。还有第四条腿，那就是与盟友建立统一的经济战线，但这一步骤仍未实现。

《华尔街日报》表示，在国家经济战略方面，美国还是个新手。中国通过一个又一个的五年规划谋求经济主导地位。日本战后的经济崛起是由强大的经济产业省引导的。

美国这个战略没有一个正式的名称，甚至没有一个主管部门。这要归因于美国历史上对国家扶持特定行业的产业政策的警惕，以及总统与国会、不同届政府、有时是同一届政府内部不同派系之间经济权力的割裂与分歧。

事实上，美国这个战略是逐步形成的。早在2016年，奥巴马政府官员，包括拜登目前的国家安全顾问沙利文，就已经开始质疑两党对于支持自由贸易和与中国接触的共识。

战略大转向

《华尔街日报》接着写道，2017年，特朗普带领着一个决心打破现状的经济和国家安全团队走马上任。这一年，他们正式放弃与中国接触，并将中国确定为一个战略竞争对手。

不过，特朗普早期的打法毫无章法。他将第一项重大关税举措的目标对准盟友而非中国，目的是保护钢铝产业而非技术。他支持富士康科技集团在威斯康星州建厂，但这一价值100亿美元计划最终泡汤。自己的政府禁止向中国电信设备供应商中兴通讯出售敏感技术的禁令后来也被他撤销。

在2019年，时任总统候选人拜登发推文称，他将扭转特朗普对中国发起的“不负责任的关税战”，暗示他当选后将让局势回归到特朗普上台前的状态。

但那种情景从未发生。在拜登政府内部，他的高级顾问们意见不一。财政部长耶伦主张降低关税并与中国接触。贸易代表戴琪主张维持关税政策。其他人的优先考虑事项集中在气候合作和廉价清洁能源设备上。随着美中紧张关系的加剧，比如间谍气球事件引发纷争，阻碍两国重新接触的力量也在增强。

《华尔街日报》指出，据现任和前任美国政府官员称，最终形成的这项对华战略在很大程度上源于沙利文的构建。沙利文把贸易、国内经济政策和安全问题视为一体。这些官员称，沙利文比任何人都深得拜登的信任。

但这一关税战略也承续了美国两党的历来观点，在很大程度上借鉴了特朗普执政时期启动的举措。上周宣布的关税举措是对特朗普执政时期发起的贸易调查的盖棺定论，针对中国的最初一轮关税行动正是始于该调查。

2020年，在特朗普政府官员的推动下，占据主导地位的先进半导体制造商台湾积体电路制造股份有限公司（简称﹕台积电）宣布，计划在亚利桑那州建设一家芯片制造厂。差不多在同一时期，参议院两党提出了一项补贴这类芯片厂的法案。
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分类：中国新闻

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