根据熟悉谈判内容的消息人士说法,美方曾提出一项安排,考虑将3座新军事基地指定为具有特殊地位的美军设施,甚至涉及某种「美方主权管轄权」概念。不过,目前尚未达成正式协议。
据与BBC接触的官员透露,这些基地预计设於格陵兰南部,主要任务是监视俄罗斯与中国在北大西洋的活动,尤其是格陵兰、冰岛与英国之间的GIUK缺口(Greenland-Iceland-UK Gap)海域。该区域是北约长年关注的重要反潜与海上监控通道。
消息人士指出,最终基地数量与位置仍可能变动。其中一处可能位於纳尔萨克(Narsaq),该地过去曾有美军小型机场。
分析人士认为,新的军事设施很可能优先选择已有港口或机场等基础建设的地点,以降低建设成本与後勤压力。
儘管川普曾多次公开威胁,但近几个月来,美国与丹麦其实持续低调推进相关谈判。由於华府近来忙於中东局势,相关协商多由小型官员工作小组私下进行,因此较少受到外界关注。
美国北方司令部(USNORTHCOM)司令吉洛上将(Gen. Gregory Guillot)今年3月出席国会聽证时,也曾透露美军正评估在格陵兰增设新基地。不过,接近谈判的消息人士指出,双方其实早已展开更深入的高层接触。
这项敏感外交工作,目前主要由美国国务院高级官员尼德汉(Michael Needham)负责。一名外交人士形容,他正在试图制定一套「既满足川普构想,又不踩到丹麦红缐」的方案。
有趣的是,川普任命的格陵兰事务特使、共和党籍路易斯安那州州长兰德里(Jeff Landry),据称完全未参与实际谈判。
一名接近兰德里的消息人士甚至向BBC直言:「他从未参加任何正式会谈。他本来就不是专业外交官,更像是鼓吹以武力夺取格陵兰的政治啦啦隊。」
美国目前在格陵兰仅保有一座正式军事基地,即位於西北部的皮图菲克太空基地(Pituffik Space Base)。该基地在2023年前名为「图勒空军基地」(Thule Air Base),後因转隶美国太空军而改名,主要任务是为北美防空司令部(NORAD)提供飞弹预警与太空监视能力,但并不具备完整海上监控功能。
冷战高峰时期,美军曾在格陵兰设置多达17处军事设施,如今华府显然希望重新犟化其北极战略布局。