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樓主 / 細雨瓢渺
- 時間: 2025-12-15 12:03美國代表與澤連斯基在德國柏林舉行的新一輪會談，以及烏克蘭談判代表團和美國的談判，都說取得了“切實進展”，但卻不見有什麼實際內涵。
其實，圍繞備受矚目的俄烏“和平計劃”，俄烏美歐四方近日頻繁舉行會談，展開激烈博弈，烏克蘭和平進程再次成為國際輿論的焦點。
然而，連續兩次被排除在美俄就烏克蘭和平進程的談判之外，歐洲這回發現自己又一次沒“上桌”。美俄達成的“28點計劃”完全忽視歐洲方面的利益訴求，甚至要求歐洲也要拿出與俄羅斯一樣的1000億美元資金投入烏克蘭重建，自然利潤大頭是歸美國的。烏克蘭局勢升級三年多來，歐洲付出了巨大的代價，援助烏克蘭資金和物資接近2000億美元，切斷了俄羅斯的廉價能源供應，大多歐洲國家經濟低迷通脹高企。而美國頃刻間不顧及盟友利益轉而與俄羅斯達成“和平計劃”，使歐洲國家陷入深深的戰略焦慮。
“28點計劃”公開後，歐洲主要國家經過緊鑼密鼓的串聯和溝通，拿出了一份“24點計劃”，主要內容包括不承認武力改變邊界的有效性，要求烏克蘭的領土變更問題只有在全面停火後才能由俄烏談判決定；不明確放棄烏克蘭加入北約的可能性，而是修改為得到北約國家共識後可以加入；把烏克蘭軍隊的限額擴大到80萬人；給予烏克蘭實質性的安全保障；不放棄對“戰爭罪責”的追究；由烏克蘭自己決定總統選舉問題；對俄羅斯的制裁將視情況逐漸取消，一旦俄羅斯再度軍事行動將立即恢復制裁等。
目前歐洲一方面繼續承諾將在軍事和財政上支持烏克蘭，另一方面則針對美國逐漸放棄在歐洲安全義務的趨勢下，著手准備自己的防務建設。比如，德國政府決定從明年起恢復征兵制，將常備軍員額從20余萬人擴張到40余萬人，在波羅的海國家部署更多常備陸軍部隊，並且准備聯合歐洲國家在北約東線部署80萬軍隊與俄羅斯抗衡。
而相比美國的精密交易算計和歐洲的不甘心被排斥，烏克蘭目前面臨內外多重困境。
前線戰場態勢似乎對烏克蘭越來越不利，俄軍11月在戰場上的推進速度是最近三年最快的，在一個月內俄羅斯宣布已經控制波克羅夫斯克（紅軍城）、庫皮揚斯克和沃爾昌斯克三座烏東重鎮。隨著烏軍人員和武器裝備匱乏的程度不斷加深，俄軍不斷發起攻勢，這也是特朗普威脅烏克蘭，如果現在不簽署協議，未來將損失更多土地的原因。
在國內，腐敗案調查對澤連斯基政權的核心人員造成越來越大的沖擊，在司法部長和能源部長相繼落馬後，被稱為澤連斯基最信任的政治盟友，有烏克蘭“影子總統”之稱的總統辦公廳主任葉爾馬克也因腐敗案牽連被迫辭職。目前甚至已經出現澤連斯基本人可能牽涉腐敗案情的傳言。西方輿論認為，腐敗案調查很可能是美國在向澤連斯基施加壓力，因為調查的主要機構——烏克蘭反腐敗局是由美國政府提供資金情報和幫助運作的，完全獨立於烏克蘭政府。
現在澤連斯基政府既要應對俄羅斯在戰場上越來越大的壓力，還要應對國內民情洶湧的反腐風潮，又要與美國不斷施加的壓力周旋。烏克蘭方面最新的表態是堅決不放棄烏東地區的領土、堅持要求得到美歐實質性的安全保障、堅持不放棄對俄羅斯戰爭責任的追究。
對於烏克蘭的未來，澤連斯基如果簽署美國提出的“割地求和”的方案，可能引起國內強硬的民族主義勢力的激烈反對；如果完全拒絕美國方案，又可能招致美國斷絕一切援助，前線可能難以維系，甚至美國可能利用反腐調查威脅澤連斯基的政治生命。如何盡可能保障烏克蘭的國家利益、維護烏克蘭國內的政治穩定、獲得體面的和平保障，需要烏克蘭全體人民的智慧。
相對而言，目前俄羅斯的局面獲得了很大改善。在外交上，由於美國對俄政策的急劇轉向，美歐烏三方之間出現了激烈的分化，使得俄羅斯在關於和談停火進程的博弈中處於相對有利的位置。同時隨著時間的推移，俄羅斯與其他一直持中立立場的南方國家的關系獲得了很大改善。
在戰場上經過四年實戰歷練，俄軍似乎開始適應了戰爭，攻城略地的速度加快。俄羅斯已經通過了明年13.5萬億盧布的軍費開支（約合1690億美元）並繼續征召兵員，表示“特別軍事行動”的所有目標都必須達到。另外，針對歐洲國家繼續支持烏克蘭甚至准備與俄羅斯開戰的言行，普京總統放話，俄羅斯已經准備好了。
綜上所述，目前圍繞烏克蘭和平進程的各方博弈仍然十分激烈，在領土、烏克蘭的安全保障、戰後歐洲安全格局安排等核心問題上分歧依然難解，尤其是俄歐烏三方認為，戰事繼續也許能帶來更多的和談籌碼，這就使得烏克蘭的和平之路漫長而遙遠。 -
“和平計劃”博弈眾生相：歐洲陷入焦慮，烏克蘭困境重重，俄羅斯態度強硬
