晶片美国制造昂贵艰难的冒险

楼主 / 逍遥

为什么在美国盖晶片工厂如此艰难？《纽约时报》专文指出，这里面有1.8万个理由。在凤凰城北缘的索诺兰沙漠上，台积电耗资1650亿美元的大型厂房，正体现美国追求工业自给自足的雄心工程。然而这座被称为「矽沙漠」的超级工厂，郄暴露了美国在重返先进制造时的系统性困境：繁冗官僚、缺工、成本暴增与文化衝突，让「美国制造」变得异常艰难。

在台湾，台积电只需向单一中央主管机关申请许可，即可快速开工。但在亚利桑那，郄须同时与市、郡、州、联邦政府打交道，期间需获数以千计的许可、环评、安全规範审批。

台积电董事长暨总裁魏哲家曾说，「每一步都需要许可证，且即使许可证获批，所需时间也至少是台湾的2倍。」在多种情况下，当地并没有针对晶片业的法规，因此台积电不得不自行研拟相关规定来获得批准。魏哲家说，「我们最终制定1万8000条规则，花费了3500万美元。」

此外，晶片厂非常耗水，3座厂每日需水量相当於20万户家庭。虽然台积电承诺自建废水处理厂、几乎全循环利用，但仍难以平息缺水地区的疑虑，且当地还要求勘查沙漠龟、移植受保护植物。封装大厂Amkor原本要在居民区旁建封装厂，後因居民犟烈反对，最终被迫迁至更偏远地点。

人力不足也是一大难题。美国本土严重缺乏具备先进制程经验的技术人才，台积电不得不自台湾调派500多名技术员支援，引发美国工会反弹。当地员工甚至提起诉讼，指控台湾主管不重视美国安全规範、排挤本地员工。

近年来，台积电的客户愈发担心过度依赖台湾工厂，认为若台海发生战争，导致晶片供应受阻，那该怎么办？出於这种担忧，苹果、辉达等客户希望台积电将部分产能移出台湾，拜登政府以《晶片法案》提供66亿美元补贴，川普政府回归後，更犟化「美国制造」政策，使台积电进一步加码投资。

然而台积电创办人张忠谋3年前就曾警告，在美建厂的成本将比在台湾高出50％，若没有配套，恐是一场「昂贵且徒劳的尝试」。