清仁宗嘉慶皇帝

第 11 樓 / tjh27

為政舉措

編輯播報

政治

整頓吏治

在政治上，面對乾隆末年的種種弊端，颙琰也努力扭轉。乾隆末年權臣當道，言路堵塞。颙琰首先“詔求直言，廣開言路”，鼓勵大家向皇帝提意見。還褒獎起復了部分乾隆朝以言獲罪的官員。

乾隆後期吏治敗壞，貪污腐敗嚴重。

嘉慶五年（1801年）十月，他在上諭中指出：“整飭吏治，以清廉為本”，“貪墨之風，首當嚴懲”。 [16] 對此，颙琰一方面繼續重用乾隆後期重用的王傑、朱珪、董誥等清廉的老臣，他還聽從老師朱珪“身先節儉，崇獎清廉”的建議，限制地方向他呈送寶物，“詔罷貢獻，黜奢崇儉”，平時生活也比較節儉，五十大壽禁止民間演戲慶賀，六十大壽又禁止給他送金珠玉器。

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第 12 樓 / tjh27

除掉和珅

朱珪
嘉慶四年（1799年）正月，乾隆駕崩，和珅失去靠山，初四日，颙琰發出上諭：解除和珅死黨福長安的軍機處大臣職務，命和珅與福長安晝夜守靈，不得擅離，切斷他們與外界的聯系。並削奪了和珅的大學士、領班軍機大臣、步軍統領、九門提督的軍政大權。

初九日，革除和珅、福長安的職務，下刑部大獄。查抄和珅家產，並會同審訊。十一日，宣布和珅二十大罪狀，考慮到他曾任領班軍機大臣，為了朝廷體面，賜他自裁。

颙琰懲治和珅案沒有株連，也沒有擴大化，這是嘉慶的聰明之處；但他只把和珅當作個案處理，而沒有把“和珅現象”當作制度性的弊端去解決，進行制度性的改革，這是颙琰的平庸之處。

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打擊貪官

另一方面，他“整飭內政，整肅綱紀”，除和珅及其黨羽外還陸續懲治了好些貪官：

嘉慶五年（1800年），處死了向糧道、衛弁索取數萬兩銀錢的漕運總督富綱。

嘉慶十一年（1806年）四月十六日，革去勒索錢財的河東河道總督職務，九月，查處了直隸司書王麗南侵吞帑銀31萬兩大案，獲銀萬兩以上的斬首，萬兩以下的遣戍黑龍江。

嘉慶十四年（1809年）五月，巡漕御史英綸以貪污卑污處以絞刑，七月處死貪污救災款並殺害前來查賑官員的安徽山陽縣知縣王伸漢，為此還革職流放了兩江總督鐵保、江蘇巡撫汪日章。

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第 14 樓 / tjh27

改革官風

十全老人之寶
對於官員的玩忽職守之風，颙琰首先從自己做起，學習先帝，勤於政事。每天一大早就起身閱讀祖宗實錄，批閱奏章，早飯後還召見大臣。對於拖拉延擱的現象嚴斥不貸。

嘉慶十三年（1808年）四月，皇孫出世，內閣考慮到颙琰正高興，怕送奏折影響他，他知道後就對這種做法進行了斥責。

嘉慶八年（1803年）閏二月二十日，颙琰從圓明園回宮時在神武門遇刺。隨從都嚇得呆站在原地，只有貝勒丹巴多爾濟以身衛之。侍衛這才反應過來，擒獲了刺客。 [17] 所幸颙琰未受傷，陳德後被凌遲處死，兩個兒子也被處絞。事後颙琰懲罰了失職的官員、侍衛，加強了紫禁城的門禁制度。

嘉慶十五年（1810年）正月颙琰斥責部院衙門因循怠玩。

嘉慶二十三年（1818年）十一月，颙琰又下令查部院疲玩現象，十二月初九規定了部院行查時間逾限處分：嗣後逾限11到20案，罰俸6個月；逾限21到40案，罰俸2年；逾限40到60案，降一級留任；……他還多次要求地方官員對民隱民情“纖悉無隱”，據實陳報，力戒欺隱、粉飾、怠惰之風。

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軍事

平定川楚教亂

川楚白蓮教起義
乾隆末年，國內階級矛盾尖銳，由於乾隆皇帝大興文字獄，川、楚、陝等地就爆發了大規模的白蓮教起義，到乾隆去世前，朝廷多次派兵圍剿，起義軍雖然受到一些打擊，但仍然如火如荼。

颙琰親政後，他通過誅殺和珅，緩解民怨，並把幾年來鎮壓起義不力的責任推給和珅，說他欺罔擅專，以至將領在他庇護下虛冒功績，坐糜軍餉，另一方面更易統兵大員；獎懲分明，逼將領用命；嚴密軍事部署；實行剿撫兼施的兩手政策，分化瓦解起義軍；推廣寨堡團練，堅壁清野的做法，割斷了起義軍與人民的聯系。

嘉慶十年（1805年）將起義鎮壓下去，在歷時九年多的戰爭中，白蓮教起義軍占據或攻破州縣達204個，抗擊了清政府從十六個省征調來的大批軍隊，殲滅了大量清軍，擊斃副將以下將弁400余名，提鎮等一、二品大員二十余名，清政府耗費軍費二億兩，相當於四年的財政收入。這次起義使清王朝元氣大傷，此後清朝的統治逐漸走向衰落。

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鎮壓東南匪亂

由於清政府對民眾的壓榨加劇，東南沿海部分民眾被迫下海為盜，從乾隆五十九年（1794年）起蔡牽在東南海上劫船越貨，封鎖航道，收“出洋稅”，後來進一步發展為反清起義。清政府命浙江水師提督李長庚赴閩造大艦，鑄炮負責鎮壓，後來李長庚陣亡，直到嘉慶十五年（1810年），起義才被鎮壓。

鎮壓天理教起義

嘉慶十八年（1813年），趁嘉慶帝離京前往熱河圍獵，北京防務空虛，北方爆發天理教起義，部分天理教徒在太監接應下沖進皇宮，當時正在宮內的皇次子綿寧（道光帝）用鳥槍打死了兩個天理教徒，鎮國公奕灝調來火器營、健銳營兵入宮，義軍終因寡不敵眾，被全部消滅。獲悉事變後，嘉慶帝下詔罪己，同時嚴令對沖進皇宮的起義軍血腥屠戮，並誘捕在城外的頭目林清等。隨後，各地的天理教起義陸續被鎮壓。

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經濟

蠲免錢糧

他親政後除了他死的那年外，年年都蠲免災區的錢糧；六十大壽還普免全國積欠錢糧，大約有兩千一百多萬兩白銀，四百多萬石米。

重農政策

嘉慶帝重農抑商，他多次禁止開礦。在位時期正是19世紀初，英國的工業革命已經進行幾十年了，但嘉慶帝對此一無所知，繼續嚴守先君之制，重農抑末，壓制各地工礦業，閉關自守，清朝只能沿著衰微的道路繼續走下去。

嘉慶帝在內亂頻仍、外患漸逼中，傾力企圖維護清王朝的穩定鞏固，然而不可逆轉的歷史發展趨勢，使清王朝的敗落於嘉慶末年已完全表面化，並從此日漸走向衰亡。

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第 18 樓 / tjh27

文化

嘉慶帝龍袍
颙琰在位時期結束了文字獄。颙琰和清代歷朝皇帝一樣，提倡封建禮教。十分懂得“文教治天下”、“以孝治天下”，的道理，竭力用尊孔和提倡封建禮教來完善和鞏固其統治，力求在人民心目中樹立自己作為傳統道德捍衛者的形象。 [16]

嘉慶九年（1804年），颙琰親到翰林院，在先師孔子牌位前行禮。按舊制，要行二跪六拜禮，為表示對孔子的虔敬，特行三跪九拜禮。此後，他還數次或親自或派皇次子旻寧“釋奠先師孔子”。 [16]

嘉慶十四年、二十四年即颙琰五十、六十壽辰時，特准孔子73代孫孔慶镕兩次赴京祝壽。孔慶镕在京期間，颙琰對他關懷備至，多次召見，詳細詢問他本人及其家庭、孔廟的有關情況，賞給他許多珍寶、書籍，還說自己因為頻年動亂、水旱災害，始終未能到孔廟朝聖，十分遺憾，一再告誡他：“你詩禮承家，好生承先聖世業，總要忠孝存心”。颙琰對孔子後代及孔府的關懷備至，是為了加強孔子儒家思想在中國的統治地位。 [16]

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第 19 樓 / tjh27

社會

治理河工

颙琰和乾隆帝一樣重視治河，賑濟災民。盡管鎮壓白蓮教起義用了兩個億的軍費，他還是為南河工程撥了4000余萬兩的治河款。

人地矛盾

嘉慶時期人多地少的矛盾愈發嚴重，人民普遍吃不飽飯。對此颙琰能采取的只是限制煙草，茶葉等經濟作物的種植；鼓勵漁獵活動，彌補口糧不足；進一步推廣精耕細作，土豆玉米等高產作物的種植等治標不治本的措施。

其實當時東北大片土地沒有開發，但滿族統治者出於維護統治等原因，禁止漢人遷居東北，颙琰也未改變這一政策。

皇族墮落

八旗盔甲
嘉慶時期皇族墮落嚴重，他們受朝廷包養而不思進取，犯法後還不受司法制裁。颙琰一方面嚴懲皇族不法行為；一方面還親自作了《宗室訓》用於教育皇族。

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第 20 樓 / tjh27

整頓旗務

另外，乾隆後期八旗生計問題也愈發困難，由於八旗子弟由國家供養“以清語騎射為本務”，不仕不農不工不商，時間一長便腐化墮落，一無所能。對此，颙琰也只能延續祖先的做法，一方面用政府的錢替八旗子弟還債；一方面感化教育。

颙琰還試圖采用“京旗移墾”的辦法，把部分北京的八旗子弟遷往東北，但由於八旗子弟的抵制而很難推行。

雖然颙琰為解決各種社會問題做出了種種努力，但收效甚微。主要原因一是乾隆末年以來清朝社會已弊端叢生，積重難返。二是颙琰受時代的局限，束縛於傳統觀念，祖宗家法，王朝利益，不敢，不願，也沒有能力從體制上做大的，根本性的調整，其對內政頭痛醫頭腳痛醫腳式的整頓，不可能從根本上扭轉清王朝的衰落。三是颙琰個人的性格過於仁慈和謹小慎微，對貪污腐敗等問題打擊還不夠有力，一些力所能及的改革也沒能推行。 [18]

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