中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇9月30日在大陆《环球时报》撰文指出,随著第77届联大一般性辩论落下帷幕,国际社会对於全球治理和多边合作的关注将开始较多地转向亚洲。11月分,柬埔寨、印尼和泰国将先後主办东亚合作领导人系列会议、二十国集团领导人峰会(G20)和亚太经合会议(APEC)领导人非正式会议,显示下半年以来全球治理的「亚洲时刻」渐入高潮。
作为最具代表性的全球和区域治理机制,今年的G20、APEC和东亚系列峰会将是新冠疫情以来首次面对面的缐下会议,本应成为後疫情时代各国携手推动经济复甦、共同应对各种挑战的重要平台。但近来国际上郄出现一些令人担忧的不和谐声音。一方面,有媒体称美国总统拜登很可能因「家务事」缺席APEC峰会。另一方面,仍有西方国家在推动抵制俄罗斯与会。
11月的这三场峰会能否成功举办,就当前而言,至少需要各国作出三方面努力:
一是要旗帜鲜明反对将三场多边会议变成阵营对抗和大国竞争的角斗场。G20印尼峰会的主题是「共同复甦、犟劲复甦」,APEC泰国峰会的主题是「开放、连通、平衡」。与会各国需要聚焦主题,共商发展合作大计,而不是利用这些场合来「塞私货」和炒作政治安全问题。各国需要警惕个别国家企图藉机炒作国际热点问题来冲淡甚至带偏会议主题,而应共同抵制拉帮结夥、对他国指责施压、挑动阵营对抗的做法。
二是要为缓解地区紧张局势发挥积极作用。今年以来,乌克兰危机等局部矛盾衝突受到广泛关注,这些问题虽然背景性质各有不同,但本质上只有通过当事方之间的对话谈判才能解决,外部势力的煽风点火、政治孤立、制裁施压等只会加剧矛盾,增加问题的解决难度。各国领导人应利用三场会议间隙的会晤接触,本著建设性态度开展对话斡旋,积极劝和促谈,为维护全球和平稳定作出努力。
三是要为应对全球经济挑战开出处方良药。当前世界各国不同程度地受到高通膨、经济发展放缓、发展不平衡加剧等问题困扰。美国为抑制通膨不断激进加息,衝击全球金融市场稳定和资本流向,新兴市场和开发中国家海外融资成本上升,一些中小经济体面临能源、粮食以及债务等方面的叠加压力。美国最近接连通过的《晶片与科学法》和《通膨削减法》充满贸易保护主义色彩,势必将对自由贸易体系造成严重衝击,已经引发包括其盟友在内的普遍担忧。三场会议需要各国就共同应对上述挑战、维护全球经济稳定和复甦进程达成新的共识,採取务实行动。
回归全球治理的本源,其基本理念前提是人类是命运共同体,全球治理的最终目的是要应对人类共同威胁,维护全人类共同利益。「亚洲时刻」无疑被赋予了更大责任,各国普遍期待这三场会议能够为全球治理探索新路。
面对当前国际秩序和全球治理中出现的乱象,中国旗帜鲜明地提出唡大主张:一是真正的多边主义,核心是坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序;二是开放的区域主义,核心是本著和平、发展、自主、包容的原则推进全球化合作和区域一体化进程。这就要求各国都坚决抵制以意识形态和身分政治画缐的「小院高墙」和各种集团政治,在国际社会宣导形成多元包容、团结互助的氛围。